9.重大危险源安全专项评估（化工企业）作业指导书.doc

江苏中信安全环境科技有限公司

重大危险源专项安全评估

（化工企业）作业指导书

ZX-APGCKZ-ZY-01-9-A/2

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1目的

本作业指导书规定了编制（化工品，下同）重大危险源专项安全评估报告工作的总体工作内容，为安全评估人员编制此类报告提供规范的格式及操作步骤。

2范围

本作业指导书适用于公司重大危险源专项安全评估报告的编制。

3职责

评价项目组按照本作业指导书的要求编制重大危险源专项安全评估报告。

4工作内容

4.1成立项目组

按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的“4.1.1评价项目组组成原则及规定”的要求成立项目组。

4.2安全评估工作流程

安全评价的工作流程见按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的图2-1。

4.2.1前期准备工作

了解项目概况，现场勘查，按5附件资料清单同时考虑行业和项目特点收集项目资料。

4.2.2编制报告

在现场调研和业主单位提供相关资料的基础上，依据《安全评价通则》和各地安监部门的要求编撰重大危险源专项安全评估报告。

4.2.3三级审核

报告编制完成后，需经评价项目组以外的评价人员（一级审核）、技术负责人（二级审核）、过程控制负责人（三级审核）进行三级审核。

三级审核按程序文件汇编（ZX-APGCKZ-CX-03）《报告审核程序》中的相关要求对报告进行三级审核并填写相应审核记录。项目组根据各级审核的要求对报告进行修改完善。

4.2.4报告征求业主单位意见

通过三级审核的报告，由项目组长发业主单位征求意见，并取得书面反馈意见。

4.2.5报告出版

通过三级审核和业主单位确认后的报告，交总工室出版。报告由业主单位送当地安监部门备案。

若当地安监部门现场核查并发现存在问题，项目组根据现场核查意见修改完善报告，经三级审核定稿后出版，再由业主单位送当地安监部门备案。

4.2.6报告归档

报告（备案稿）、影像资料、重要过程记录和业主单位提供的原始资料等在报告完成评审后一个月内完成归档。

4.3报告编写要求

依据《安全评价通则》和各地安监部门的要求编撰重大危险源专项安全评估报告。

安全评估报告是安全评估工作过程的具体体现，是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片。

报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，取值合理，评价结论客观公正可信，同时利于阅读和审查。

4.4报告主要内容

报告主要内容通常包括：前言，重大危险源安全专项评价概述，重大危险源基本情况，主要危险、有害因素辨识与分析，重大危险源安全评估，重大危险源应急救援预案评估，重大危险源监控体系与管理，重大危险源可能发生的事故预测和评价分级结果，安全对策措施及建议，与业主单位交换意见的情况结果，安全评价结论，报告附件。

4.4.1前言

简明扼要地介绍企业及项目的情况，通常不超过一页，主要介绍：

1）企业成立时间、地址、投资额、核定的经营范围；

2）简要介绍重大危险源情况；

3）简要介绍主要的危险有害因素，上次安全评价情况；

4）简要说明评价的依据、由来和评价过程，以及鸣谢单位。

4.4.2重大危险源专项安全评估概述

4.4.2.1安全评估目的

通过全面了解、分析重大危险源的基本状况，查找危险、有害因素及定性、定量地对重大危险源的安全生产条件和安全管理现状进行评价，从而判断重大危险源的级别及其发生事故和职业危害的可能性和严重程度，对存在的不足提出整改意见和对策措施，以寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失和最优的安全投资效益，并促进重大危险源监控和管理工作规范、科学、有序地开展，为监管部门完善重大危险源数据库建设、日常监管工作提供科学依据。

4.4.2.2安全评估依据

分别按如下层次进行编写：国家法律、国家行政法规，地方法规，政府部门规章，政府部门规范性文件，国家标准，安全生产行业技术标准，行业技术标准，行业管理规定，业主单位提供的资料，委托合同或委托书等有关技术文件。

4.4.2.3安全评估范围

范围确定原则：根据本公司与被评价单位签订的《安全评估合同》所确定安全评估的范围为评价范围，评价范围应清楚具体界定准确，不得随意扩大和缩小。但也应同时考虑国家有关规定和被评价单位的实际情况。当两者不一致时，需向室主任汇报确定，必要时公司召开技术会议讨论确定。

4.4.2.4安全评估内容

重大危险源专项安全评估针对范围内涉及到的安全设施和措施展开。内容有如下几个方面：

1）评估的主要依据；

2）重大危险源的基本情况；

3）事故发生的可能性及危害程度；

4）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；

5）可能受事故影响的周边场所、人员情况；

6）重大危险源辨识、分级的符合性分析；

7）安全管理措施、安全技术和监控措施；