170222港口危险货物建设项目安全预评价作业指导书.doc

江苏中信安全环境科技有限公司

港口危险货物建设项目

安全预评价作业指导书

ZX-APGCKZ-ZY-02-3-A/2

共NUMPAGES77页第PAGE60页

PAGE60/NUMPAGES77

⒈总则

1.1港口危险货物建设项目安全预评价报告的编制，必须符合《港口建设项目安全预评价规范》（JTS/T170-2-2012）（以下简称《预评价规范》），其深度应满足本作业指导书的要求。

1.2本作业指导书根据《预评价规范》以及相关的法律法规、技术标准和技术规范编制。

1.3编制本作业指导书的目的是深化《预评价规范》。根据我公司多年来港口项目安全预评价报告编制的经验和对专业的理解，对各章节的编制深度做出较明晰的要求。

1.4基于逻辑上的理解对个别章节作了一些调整；基于专业的需要，对某些内容进行了增删。

1.5对于《预评价规范》中已有明确规定的内容和文字，本作业指导书不再重复。

1.6预评价报告应辅以现场照片或其他影像资料说明相关主题，尤其对现场检查出的问题，必须以影像资料为根据。

1.7本作业指导书将根据国家相关法律法规、技术标准和技术规范进行同步修改。同时鼓励本公司安评师为不断完善本作业指导书提出建设性意见。

⒉术语

2.1港口：港口由港界内的所有设施构成。包括港口水域、码头岸线和港口陆域。港界范围通常在港口总体规划中确定。港界以内由港口经营者统一管理。

2.2港口水域：包括锚地、进出港航道、回旋水域和码头前沿水域。

2.3码头岸线：码头岸线又称码头前沿线，是港口水域和陆域的交界线，是港口生产活动的中心。构成码头岸线的水工建筑物是一切港口不可缺少的建筑物。

2.4码头前沿线方位：以真北为000°，顺时针量至码头前沿线的角度，称为码头前沿线方位。

2.5高程：我国于1956年规定青岛验潮站的多年平均海平面作为全国陆地高程测量的基准面，称为“黄海基面”，以后又确定“1985国家高程基准”，比原“1956黄海基面”高0.0289m。作为全国标准是1987年5月开始的。

2.6理论最低潮面：又称为海图基准面。我国于1956年以后统一采用“理论最低潮面”作为海图深度基准面，它是用8个分潮进行组合，通过计算得到的理论上潮汐可能达到的最低潮面。不同的海域，其理论最低潮面是不同的。

2.7港口陆域：包括装卸作业地带、储存作业地带、公用工程及辅助作业地带办公及预留发展用地等。

2.8安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

2.9“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，简称“三同时”。

2.10自动化控制：自动化安全控制系统是指对生产装置可能发生的危险进行响应和保护的自动化仪表控制系统，包括智能控制器、可编程逻辑控制器、集散控制系统、紧急停车系统或安全仪表控制系统等可实现生产过程控制安全联锁、紧急停车联锁功能的自动化仪表控制系统。

⒊一般要求

3.1成立项目组

安全评价报告应由按程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的“4.1.1评价项目组组成原则及规定”的要求成立项目组完成。

3.2安全预评价工作流程

安全评价的工作流程见程序文件汇编中（ZX-APGCKZ-CX-02）《实施评价程序》的图2-1。

3.2.1前期准备工作

前期准备工作包括：收集资料，项目现场和周边环境调查，类比工程现场调查。

3.2.1.1收集资料

1）收集国家现行相关法律、法规、部门规章、有关标准；

2）建设项目所在地港口规划等相关资料；

3）建设项目前期工作的相关文件（有关部门“同意开展前期工作的函”）；

4）建设项目工程可行性研究报告或项目申请报告，

建设项目工程经设计人员签字、盖章的图纸资料（须含工程位置图、周边环境图、总平面布置图（含回旋水域）、水工结构断面图、水工结构立面图）；

5）收集气温、风况、台风、降水、雾况、湿度、雷暴等气象资料和潮汐、波浪、潮流、冰冻、泥沙、水位、流量等水文条件资料；

6）建设项目地质勘查资料，如地质勘探报告，地质灾害评估报告及其审查意见；

7）收集液化天然气、国家级重点危险化学品、油轮等港口建设项目的地震安全性评价资料和专家审查意见；

8）河港、河口港已经过防洪评估的，应收集建设项目防洪评估报告和专家审查意见；

9）航道影响论证报告及其专家评审意见（备注：没上述资料，不开会）；

10）收集相关事故案例。

具体见《港口危险货物建设项目安全预评价资料清单》。

3.2.1.2建设项目现场及周边环境调查

（1）港址位置的建港条件

建港条件调查内容包括：建设项目港址位置的气象条件、水文条件、地质条件、地震情况、通航条件、防洪要求、港口现状、港口规划等。

（2）周边环境

周边