多中心治理视域下我国品牌食品安全治理路径.pdfVIP

第１５卷第２期河南工业大学学报(社会科学版)Ｖｏｌ.１５ꎬＮｏ.２

２０１９年３月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ(ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ)Ｍａｒ.２０１９

文章编号:１６７３－１７５１(２０１９)０２－０００１－０８

多中心治理视域下我国品牌食品安全治理路径

王颖ꎬ张明

(东北大学文法学院ꎬ辽宁沈阳１１０１６９)

摘要:我国品牌食品安全问题近年来频发ꎬ不仅严重威胁广大消费者的身体健康和生命安全ꎬ

还严重地破坏了社会主义市场经济秩序ꎬ挫伤了公众对品牌食品的信心ꎮ以多中心治理理论

为视角ꎬ分析了２０１１—２０１６年我国的品牌食品安全问题及其原因ꎬ并从理念创新、机制创新、

信息共享和多元共治４个维度ꎬ提出了建立健全品牌食品安全标准体系、转变监管方式、实施

分类监管、重典治理、创新信用机制和建立品牌食品安全信息共享平台等治理路径ꎮ

关键词:品牌ꎻ食品安全ꎻ多中心治理

中图分类号:Ｄ６３文献标识码:Ａ

乏ꎬ但关于食品安全治理的研究较多ꎬ主要研究成

０品牌食品安全问题的提出

果如下ꎮ一是食品安全研究的多种视角:如基于

进入２１世纪以来ꎬ品牌食品安全问题不断风险社会的视角ꎬ复杂系统理论的视角ꎬ系统性风

冲击消费者的心理底线ꎬ严重威胁消费者的身险的视角ꎬ国际比较的视角ꎬ社会中间组织作用的

体健康ꎬ日益受到社会关注ꎮ从我国２０１１—视角ꎬ整体性治理的视角ꎬ多中心治理的视角ꎮ二

２０１６年每年的“十大食品安全事件”可以看出ꎬ是指出了目前我国食品安全治理中存在的问题:

除了２０１５年ꎬ其余年份的品牌食品安全事件均如食品安全标准滞后ꎬ监管权力分散ꎬ难以形成合

占当年十大食品安全事件的半数以上ꎮ２０１２年力ꎬ治理主体单一、缺少社会参与ꎬ信用体系建设

所占比重高达９０％ꎬ详见表１ꎮ此外ꎬ品牌食品滞后ꎮ三是提出了食品安全治理的对策ꎬ归纳起

安全重复发生率高ꎬ在２０１１—２０１６年ꎬ许多品来主要有:建立透明化的食品供应链追溯体系ꎬ建

牌食品频繁入围年度“十大食品安全事件”ꎬ如立健全食品安全标准ꎬ加强刑法规制ꎬ重典治理ꎬ

双汇、立顿和雅培等ꎮ同时ꎬ品牌食品安全波及建立行政问责制度ꎬ建立食品安全信息系统和监

范围广ꎬ社会影响更大ꎮ２０１１年的“双汇瘦肉督信息披露机制ꎬ摒弃仅靠政府监管的监管模式ꎬ

精”事件ꎬ令消费者十分恐慌ꎬ广州、上海等地的树立多元主体协同治理的理念ꎮ

家乐福、沃尔玛等大型连锁超市纷纷下架双汇综上所述ꎬ我国学者对食品安全的研究内容

产品ꎻ河南省委、省政府高度重视ꎬ紧急查封了十分丰富ꎬ但对品牌食品安全的研究相对匮乏ꎮ

报道中涉及的１６家生猪养殖场ꎬ封存了相关产同时ꎬ对食品安全的研究多是从监管环节出发ꎬ缺

品ꎻ当时的农业部则进入河南展开调查ꎮ事实乏对食品安全监管具体机制的设计ꎬ缺少多元参

上ꎬ本次事件不仅是双汇受到影响ꎬ而且整个肉与的治理途径ꎮ本文运用多中心治理等相关理论

制品行业都受到牵连ꎮ从品牌食品安全问题所成果ꎬ以２０１１—２０１６年间的品牌食品安全事件为

呈现的如上特点来看ꎬ对品牌食品安全进行治例ꎬ分析我国品牌食品安全治理中的问题ꎬ构建政

理已经成为党和政府亟待解决的重要问题ꎮ府主导的多中心治理框架ꎬ为品牌食品安全治理

目前学界