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城市公共环境卫生服务外包的监管困境与对策研究

——以江苏省盐城市为例

研究生姓名：王文卿导师姓名：赵锦山

学科：公共管理专业研究方向：政府改革与运行年级：2021级

中文摘要

在城市发展的过程中，地方政府面临环卫服务需求日益增长与自身服务能力提升不

足之间的矛盾。为了优化资源配置、提高服务效率，各国政府逐渐将环卫服务也纳入到

服务型政府打造的范畴中，并且试图通过服务外包的方式来弥补政府服务能力上的不足。

然而服务外包给政府监管机制也带来了新的挑战。

江苏省作为我国经济发展速度名列前茅的省份，城市人口的不断增加意味着其城市

公共服务压力的增加。盐城市作为三线城市，其城市公共服务压力的现状与我国大多数

城市相似，因此以其作为研究能对，能够在一定程度上为我国其他三线城市的发展提供

参考。基于此，本研究以我国江苏省盐城市为研究对象，聚焦于盐城市的城市环卫服务

的外包监管困境，通过系统地梳理盐城市的环卫服务外包运作情况与监管现状，分析其

存在的问题，深入剖析当前城市公共环卫服务外包监管的实际困难。经调查发现，当前

盐城市的环卫服务外包监管存在内部运行监