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XX省“数字住房”白蚁防治数字化应用项目采购需求

一、项目概述

1.1项目背景

白蚁防治，作为住房和城乡建设事业的有机组成，在擦亮“X里安居”名片、保护“三名”和历史建筑、保障人民群众生命财产安全等方面起着重要作用。长期以来，白蚁防治工作面临基础数据归集难、上报难、处理速度慢以及多部门联动不及时等问题，大部分地区仍然以电话受理、窗口办理等传统手段为主，数据不齐全，统筹管理和智能化能力不足。目前，各地白蚁防治管理以内部管理为主，系统多跨协同尚存短板，省、市、县尚未形成数据共享。预防受理、白蚁灭治等与公众、企业密切相关的事项，办理流程仍然比较传统，便捷服务有待提升。

为贯彻落实我省关于“数字住建”的工作部署，大力推进白蚁防治数字化建设，在镇海、诸暨、义乌等地“白蚁防治全生命周期服务”应用场景第一批试点经验的基础上，亟需开发建设省级白蚁防治数字化应用平台，形成省、市、县三级白蚁防治管理系统，确保实现白蚁防治业务全程监管、动态监测、标准化作业，实现企业和群众办事零跑腿，让群众跑转变为数据跑，切实提高白蚁防治服务水平，推动我省白蚁防治数字化改革走在全国前列。

1.2建设目标

总结试点经验，按照“一地创新、全省共享”的思路，通过需求分析、业务梳理、流程优化和多跨协同，开发建设省级白蚁防治数字化应用平台，并接入“住建一张网”，确保实现白蚁防治业务全程监管、动态监测、标准化作业，全面推进白蚁防治政务服务增值化改革，提升白蚁防治数字化水平。主要实现如下目标：

1、开发形成省、市、县三级白蚁防治数字化应用系统，包括公共服务、业务操作、综合管理、互联共享、数字资源一体的“1+2”体系，即1个后台基础数据库、2个前台应用（公共服务应用、业务管理应用）。

2、打造白蚁灭治、新建预防、回访复查、特定领域白蚁治理、数据管理等应用子场景，实现白蚁防治内部业务管理及外部公共服务数字化。

3、优化办事流程，加强数据共享，提升白蚁防治公共服务便利水平，实现企业和群众办事零跑腿。

二、采购内容及要求

本项目基于数字化改革“四横四纵”工作体系，利用X里办、X政钉等移动应用平台，采用“大脑+平台”的技术路线，初步设计“1（库）+2（应用）”架构，即围绕白蚁防治全生命周期管理要求，形成全链条的业务、管理和展示系统。

2.1制定全省统一的业务规范流程

制定全省统一的业务规范流程，包括业务场景规范及数据标准规范，为实现全省一套系统、一套数据库提供规范支撑。

2.1.1业务场景规范编制

已有工作基础，按照白蚁灭治、新建预防工程管理、特定领域白蚁治理等进行全省白蚁防治业务场景梳理，参照项目名称、建设单位、建设地址、建设内容、受理流程、提交材料及表单内容要素等管理明细，进行全省白蚁防治务场景维度和粒度分析，进行全省白蚁防治业务场景融合重组，编制全省统一的白蚁防治业务场景规范，主要分为三个阶段。

第一阶段：编制阶段。第一阶段通过划分粒度、维度合适的业务场景，制定复合业务场景具体流程，编制形成初步的XX省全省统一《业务场景规范》；

第二阶段：征求意见阶段。第二阶段为采用“自上而下为主，自下而上为辅”的模式面向全省各市各区县防治机构实行意见征集，并根据各区县防治机构意见进行《业务场景规范》的修改完善。

第三阶段：正式实施阶段。第三阶段面向全省开始正式实施，在实施过程中加强行政管理，建立业务场景规范管理制度，规范业务场景增改申请，不断优化《业务场景规范》，最终形成真正“覆盖、普适”各地的《业务场景规范》。

2.1.2数据标准规范编制

基于国家、省数据相关标准规范，结合XX省实际，编制全省统一的数据标准规范，包括数据汇聚与更新制度、数据治理保障制度、数据安全管理制度、数据共享管理制度。

2.2整合资源，统建1个基础后台数据库

依托全省统一政务云平台、电子政务网络资源及现有的房地产、一村三名等数据库资源，整合打造稳定高效、开放兼容、安全可信的全省白蚁防治基础数据库，实现“一个系统”“一套接口”“一个数据集”，支撑数字化改革、一体化应用需要。

完善共享体系，健全内外数据共享系统。研究厘清白蚁防治数据资源共享网络体系，建立健全全省统一的内外一体化数据共享系统，形成机构、人员、项目、蚁害分布等白蚁防治数据库。内部数据由基础业务数据库实时同步获得，并与各级建设主管部门内部共享数据仓实现交互；外部数据要统一标准接口，对接白蚁防治企业及其他各级共享合作单位相关数据，实现对外统一进行数据交互，对内为业务操作系统、综合管理应用提供数据支撑。

2.2.1数据库建设

项目建设采用了关系型数据库存储结构化数据和空间矢量数据采用文件存储，使用结构化查询语言（SQL）进行数据库管理。使用数据库引擎创建用于联机事务处理或联机分析处理数据的关系数据库。控制访问权限并快速处理事务，从而满