突发环境事件应急预案编制指南.docxVIP

TOC\o1-3\h\z\u1、应急预案编制程序 2

1.1成立应急预案编制小组 2

1.2基本情况调查 2

1.2.1单位的基本情况 2

1.2.2环境风险源基本情况调查 2

1.2.3周边环境状况及环境保护目标情况 3

1.3环境风险源识别与环境风险评价 4

1.4环境应急能力评估 5

1.5应急预案编制 6

1.6应急预案的评审、发布与更新 6

1.7应急预案的持续改进 7

2、应急预案编制主要内容指南 7

2.1总则 7

2.1.1编制目的 7

2.1.2编制依据 7

2.1.3适用范围 7

2.1.4应急预案体系 7

2.1.5工作原则 7

2.2基本情况 7

2.3环境风险源与环境风险评价 7

2.4组织机构及职责 8

2.4.1组织体系 8

2.4.2指挥机构组成及职责 8

2.5预防与预警 9

2.5.1环境风险源监控 9

2.5.2预警行动 9

2.5.3报警、通讯联络方式 10

2.6信息报告与通报 10

（1）内部报告 10

（2）信息上报 10

（3）信息通报 10

（4）事件报告内容 10

（5）以表格形式列出上述被报告人及相关部门、单位的联系方式。 10

2.7应急响应与措施 10

2.7.1分级响应机制 10

2.7.2应急措施 11

2.7.4应急终止 14

2.7.5应急终止后的行动 14

2.8后期处置 14

2.9应急培训和演练 15

2.10奖惩 15

2.11保障措施 15

2.11.1经费及其他保障 15

2.11.2应急物资装备保障 15

2.11.3应急队伍保障 15

2.11.4通信与信息保障 16

明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式，并提供备用方案。 16

2.12预案的评审、备案、发布和更新 16

2.13预案的实施和生效时间 16

2.14附件 16

参考附件：应急预案编制程序和要紧内容

1、应急预案编制程序

1.1成立应急预案编制小组

针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位要紧负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产进程操纵、平安、组织治理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。

1.2大体情形调查

对企业（或事业）单位大体情况、环境风险源、周边环境状况及环境爱惜目标等进行详细的调查和说明。

1.2.1单位的大体情形

主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、洼地、河流的岸边等）、交通图、疏散线路图及其他情形说明。

1.2.2环境风险源大体情形调查

（1）企业（或事业）单位主、副产品及生产进程中产生的中间体名称及日产量，要紧生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，和危险物质的明细表等。

（2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，要紧生产装置说明，危险物质贮存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及贮存设备平面布置图，雨、清、污水搜集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。

（3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处置后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护方法等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处置厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处置场所等，还须明确纳污或搜集范围及污染物要紧来源。

（4）企业（或事业）单位危险废物的产生量，贮存、转移、处置情形，危险废物的委托处置手续情况（危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处置场所的位置、处置的设计标准和防范环境风险情形等）。

（5）企业（或事业）单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输线路，“跑、冒、滴、漏”的防护方法、处置方式。

（6）企业（或事业）单位尾矿库、贮灰库、渣场的贮存量，服役期限，库坝的建筑结构，坝堤及防渗平安情形。

1.2.3周边环境状况及环境爱惜目标情形

（1）企业（或事业）单位周边5千米范围内人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）和社会关注区（学校、医院、机关等）的名称、联系方式、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情形；给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图