《水务工程文件归档要求》编制说明.docx

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《水务工程文件归档要求》（送审稿）编制说明

一、项目背景

《水务工程文件归档要求》（SZDB/Z37-2011）于2011年5月10日发布实施，该文件作为深圳地方标准，对于规范整个水务行业建设工程的文件收集整理和文件归档有着重要的指导作用。该标准颁布已13年，已不能满足最新的档案管理要求，对《水务工程文件归档要求》开展修编工作，

是落实水务行业主管部门的档案监管职责，也是优化水务工程档案管理工作机制、强化水务工程建设管理的有效手段。

因此，有必要按照《水利工程建设项目文件收集与归档规范》（SL/T824）、《建设工程文件归档规范》（GB/T50328）等新的规定和要求，对《水务工程文件归档要求》开展修编工作。

二、工作简况

（一）任务来源

根据深圳市市场监督管理局于2023年5月10日发布的《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》，由市水务局起草编制，本标准由市水务局提出并归口。

（二）主要工作过程

1.项目启动

2023年4月，成立标准编制组，建立工作联络机制，开展调研。

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2.立项阶段

根据深圳市市场监督管理局于2023年5月10日发布的《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》，本项目批准立项，立项名称为《水务工程文件归档要求》（以下简称《标准》)。

3.起草阶段

2023年4月17日至4月23日，对深圳市滨河水质净化厂提标扩建工程等八个项目（其中4个水务工程、4个市政工程）进行调研。通过与建设单位、监理单位、施工单位项目负责人及熟悉档案的人员一起深入交流座谈，获取16条意见及建议。

2023年5月19日与市水务局建设管理处，深圳市水务工程建设管理中心，深圳市、各区水务工程质量安全监督站进行调研。共获取意见及建议39条，其中，建设管理处意见6条，水务工程建管中心14条，水务工程质量安全监督站19条，拟采纳意见及建议10条。其中部分意见及建议重复，其他意见及建议不适用于此次《水务工程文件归档要求》修编，或超过本标准约束范围，需要按相关规章制度、标准执行，具体详见《水务工程文件归档要求调研报告》。

2023年5月1日至6月4日，项目团队依据相关法律法规、规章及规范标准、市水务局建设管理处意见、在建水务项目、市水务建设管理中心、水务工程质量安全监督站调研建议及意见开展编制。开展线下通稿会议3次，线上通稿会议若干次。

4.征求意见阶段

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2023年7月，在初稿基础上，标准编制组多次召开内部讨论会，就标准的基本框架，关键指标和技术要求等标准内容进行了论证，形成标准征求意见稿。

2023年7月24日，发布《深圳市水务局办公室关于征求〈水务工程文件归档要求〉意见的函》，向各相关单位征求意见，编制组对反馈意见进行了汇总处理，共收集意见15条，其中已采纳意见8条，解释说明7条。其余处室、单位无意见或逾期未反馈意见。详见《〈水务工程文件归档要求〉第一次征求意见及采纳情况汇总表》。

2023年8月，编制组依据意见处理情况修改完善文本。

5.内部审查阶段

2023年8月15日，召开专家咨询会，对标准进行技术审查，于2023年9月根据专家咨询会意见修改完善标准，形成第二次征求意见稿。

6.第二次征求意见阶段

2023年10月，发布《深圳市水务局办公室关于再次征求〈水务工程文件归档要求〉意见的函》，向各相关单位征求意见，编制组对反馈意见进行了汇总处理，共收集意见14条，其中已采纳意见11条，解释说明3条。其余处室、单位无意见或逾期未反馈意见。详见《〈水务工程文件归档要求〉第二次征求意见及采纳情况汇总表》。

7.专家咨询优化再提升阶段

2024年3月25日，在档案中心A座与深圳市城市建设档案馆、深圳市建筑工务署召开座谈会，就双方关注的部分核心条款深入交流。

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2024年3月29日与4月9日，在水源大厦13楼会议室会同参编单位并邀请部分专家及专家，逐条文沟通并确认标准框架及核心内容。

2024年6月，聘请广东省水利厅、深圳市城建档案馆有关专家召开第二次专家咨询会，根据专家咨询会意见修改完善标准，形成第三次征求意见稿。

8.第三次征求意见阶段

2024年7月，发布《深圳市水务局办公室关于第三次征求〈水务工程文件归档要求〉意见的函》，向各相关单位征求意见，编制组对反馈意见进行了汇总处理，共收集意