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《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》解读

文章属性

•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部

•【公布日期】2022.01.10

•【分类】法规、规章解读

正文

《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》解读

2021年12月30日，工业和信息化部发布了《制造业质量管理数字化实施指

南（试行）》（工信厅科〔2021〕59号，下称《指南》），现就《指南》的有关

内容解读如下：

一、《指南》编制的背景是什么？

我国是世界上工业体系最为健全的国家，自2010年以来制造业增加值连续11

年位居世界第一，制造业大国地位进一步巩固。在500种主要工业产品中，有40%

以上产品的产量居世界第一。但总体看来，质量水平和品牌影响力仍滞后于规模的

增长，“大而不强、全而不优”的局面尚未得到根本改变。加快推动制造业高质量

发展，打造制造业品牌竞争新优势，推动我国制造业向全球价值链中高端跃升，仍

然是当前和今后一个时期我国经济发展中的重要战略任务。

近年来，围绕推进制造业质量提升，党中央、国务院印发《中共中央国务院

关于开展质量提升行动的指导意见》，我部出台《关于促进制造业产品和服务质量

提升的实施意见》（工信部科〔2019〕188号），组织开展了工业质量品牌建设等

系列工作，取得了显著成效。当前，新一代信息技术引领的新一轮产业变革蓬勃发

展，数字化转型成为大势所趋，数字生产力日益彰显出强大的增加动力，为制造业

质量管理创新、高质量发展提供新机遇新空间。身处世界百年未有之大变局，应

对日益复杂的国际形势，以数字化赋能企业全员全过程全方位质量管理，提升产业

链供应链质量协同水平，是推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，实现高质

量发展的现实选择。

二、《指南》的定位是如何考虑的，主要内容有哪些？

在落实《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》

（工信部科〔2019〕188号）等要求的基础上，我们结合产业数字化转型新趋势和

质量管理变革新动向，在强化方向指引、突出企业主体、完善服务供给、加强环境

建设等方面提出针对性举措。

《指南》共7章23条，主要内容包括：第一章明确了“一条主线、三大转

变、四项原则”总体要求，强化方向指引；第二章从三个层面提出制造业质量管

理数字化的关键场景，引导企业将场景建设作为推进质量管理数字化的切入点；第

三至五章，突出企业主体，从工作机制、增强能力、数据开发等方面提出实施要

求。引导企业系统完善工作机制，夯实推进质量数字化的管理基础；聚焦能力建设

主线，从“人、机、料、法、环、测”等方面全面强化质量管理数字化能力；加强

全生命周期质量数据开发利用，提升数据驱动作用。第六章，引导相关方创新质量

管理数字化公共服务，提升服务供给水平。第七章坚持多措并举，引导相关方完善

政策保障和支撑环境。

三、质量管理数字化与传统质量管理之间的区别与联系？

质量管理数字化是通过新一代信息技术融合应用，推动质量管理活动数字化、

网络化、智能化升级，增强全生命周期、全价值链、全产业链质量管理能力，提高

产品和服务质量，促进制造业高质量发展的过程，可以简单理解为数字化条件下的

质量管理。与传统质量管理相比，质量管理数字化工作内涵并未发生本质性的改

变，均是利用一系列技术、方法和工具，系统化开展质量策划、质量控制、质量保

证和质量改进等活动，有效管控产品和服务质量。但二者在关注焦点、管理范围、

工作手段上等方面存在差别：

在关注焦点方面，传统质量管理主要面向工业时代相对稳定的发展环境，更多

关注规模化生产中的质量问题；而质量管理数字化主要面向数字时代的不确定性需

求，在关注规模化生产质量问题的同时，也更加关注对用户个性化、差异化需求的

快速满足和高效响应。

在管理范围方面，传统质量管理更多是针对企业、供应链范畴的质量管理。随

着数字化的深入发展，企业边界日益模糊，质量管理的范围从企业质量向生态圈质

量加速转变，由强调质量管理岗位分工、上下游质量责任分工转变为强调以客户为

中心的质量协作，更加注重对产品全生命周期、产业链供应链乃至生态圈质量进行

全面管理。

在工作手段方面，质量管理数字化在应用传统质量管理沉淀的方法、工具的基

础上，进一步应用数字化智能化的设备装置、系统平台等技术条件，注重以客户为

中心的流程优化重构与管理方式变革，充分挖掘数据在质量管理创新驱动作用，系

统化提升企业质量