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土地恢复治理方案

土地恢复治理方案6篇

为保障事情或工作顺利开展，时常需要预先开展方案准备工作，

方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么问题来了，方案

应该怎么写？以下是小编帮大家整理的土地恢复治理方案，欢迎阅读，

希望大家能够喜欢。

土地恢复治理方案1

为有效保护我县矿山生态环境，推进矿山地质环境恢复治理，实

现生态文明建设目标，根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推

进矿山生态修复的意见》（自然资规〔20xx〕6号）、《吉林省自然

资源厅关于做好探索利用市场化方式推进矿山生态修复的通知》（吉

自然资函〔20xx〕304号）和《辽源市自然资源局关于加快推进闭坑

矿山地质环境恢复治理工作的通知》（辽自然资发〔20xx〕81号）精

神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大“构建政府为主导，企业为主体，社会组织

和公众共同参与的环境治理体系”要求，坚持“谁破坏、谁治理，谁

治理、谁受益”和“宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜留则留”原

则，创新实施激励政策，通过吸引社会化、多元化资金投入的方式，

推行市场化运作、科学化治理的模式，推进矿山生态修复，实现生态

效益、社会效益和经济效益共赢。

二、目标任务

总体目标：我县共有闭坑矿山（历史上发过采矿许可证）和裸露

山体（历史上未发过采矿许可证）324处。应坚持因地制宜，统筹安

排，分类分年实施，优先做好“三区两线”重点区域内闭坑矿山和裸

露山体的恢复治理。20xx年底前，完成公路铁路可视范围内87处闭

坑矿山和裸露山体的恢复治理；20xx年底前，完成有矿山恢复治理保

证金的闭坑矿山和小规模裸露山体的恢复治理；20xx年底前，完成全

县境内所有闭坑矿山和裸露山体的恢复治理。

阶段目标：

到20xx年末，对因政策影响及其它原因导致关闭的2家闭坑矿山

（市级发证东丰县环球矿业有限公司、县级发证东丰县向阳采石场）

和东丰县那丹伯鹿场采石场整合完毕，由东丰县那丹伯鹿场采石场对2

家闭坑矿山实施边生产边治理。

到20xx年5月末，对5家闭坑砖厂（黄河文福砖厂、二龙山宝利

砖厂、南屯基文合砖厂、大阳长胜砖厂、横道河合力砖厂）的砖窑及

其它附属物进行拆除并恢复治理；20xx年末完成验收。

到20xx年末，30家市、县级发证闭坑矿山制订“一矿一策”治

理措施，完成安全平台打造和植被恢复；20xx年末完成验收。

到20xx年末，对因整合失败、逾期拒不治理或整改不合格而提取

保证金招标的矿山，完成地质环境恢复治理；20xx年末完成验收。

三、政策措施

（一）鼓励矿山土地综合修复利用

历史遗留矿山废弃国有建设用地修复后拟改为经营性建设用地的，

在符合国土空间规划前提下，可由地方政府整体修复后，进行土地前

期开发，以公开竞争方式分宗确定土地使用权人；也可将矿山生态修

复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土

地使用权人，并分别签订生态修复协议与土地出让合同。历史遗留矿

山废弃国有建设用地修复后拟作为国有农用地的，可由市、县级人民

政府或其授权部门以协议形式确定修复主体，双方签订国有农用地承

包经营合同，从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。

对历史遗留矿山废弃土地中的集体建设用地，集体经济组织可自

行投入修复，也可吸引社会资本参与。修复后国土空间规划确定为工

业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地

所有权人可出让、出租用于发展相关产业。

各地依据国土空间规划在矿山修复后的土地上发展旅游产业，建

设观光台、栈道等非永久性附属设施，在不占用永久基本农田以及不

破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下，其用地可不征

收（收回）、不转用，按现用途管理。

（二）实行差别化土地供应

各地可依据国土空间规划，利用矿山修复后的国有建设用地发展

教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等产业，符合

《划拨用地目录》的，可按有关规定以划拨方式提供土地使用权，鼓

励土地使用人在自愿的前提下，以出让、租赁等有偿方式取得土地使

用权。矿山修复后的国有建设用地可采取弹性年期出让、长期租赁、

先租后让、租让结合的方式供应。

（三）盘活矿山存量建设用地

各地将正在开采矿