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加强作风建设方案

加强作风建设方案

我们的工作作风，直接影响我们的工作水平、服务质量，体现着

海事队伍的素质，影响着海事执法人员与行政相对人的关系，对于树

立海事务实廉洁高效形象起着至关重要的作用。下面就海事作风建设

现状进行分析，谈一点加强和改进海事作风建设的粗浅看法。

一、海事作风建设现状及原因分析

当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表

现在：

因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部

门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为

然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严重，对群众感情不

深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；在工作理念上，重管

理、重收费、轻服务，对船舶单位、对船员、对群众依然存在冷、

硬、生、推的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的

措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细

致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开

拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不

够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率

不高。

现阶段执法人员存在作风问题的主要原因：

一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治

文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的官本位意识，动辄以管

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人者自居，没有明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，存在

行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，

甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度

建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设

置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人机制存在一些弊

端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性

的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追

究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影

响。

二、加强和改进海事作风建设的途径

改进海事工作作风必须与时俱进，按照发展要有新思路、改革要

有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措的要求，大胆创

新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压

力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有：

（一）以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好

氛围。

人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期

积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行

为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态

度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优

良作风的孵化器，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，

加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问

题，进一步打牢作风建设思想基础。

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长江海事局正在开展的海事文化建设活动，就是使海事文化建设

贴近安全管理，融入中心工作，把海事文化建设活动渗透到安全管

理，四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作，充分发挥海事

文化的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思

维，给人文环境注入新的因子。为此，我们要把握机遇，在当前开展

的“牢记党的宗旨主动做好服务”主题实践活动中，要充分发挥党支

部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道

德、信念教育和三观教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将

道德、理想和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升海事文

化和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率

意识固化为海事的内在观念，带动职工把“三个服务”的要求落实到

长江海事的各项工作中去，在管理中体现服务，在服务中加快发展。

（二）建立作风建设的长效机制。

当前，海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员

素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机

制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化

的管理才能克服一阵风的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机

制。

1、改革考核检查制度。要转变检查考核方