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“双循环”视角下

自由贸易试验区创新发展研究

□王喆和军

[摘要]我国自由贸易试验区作为对外开放平台高地、全面深化改革“试验田”，通过制度创新打破既有政策障

碍，建立与国际规则相适应的体制机制，进而连通国内国际两个市场然而，当前其创新发展仍存在赋权賦

能并未全面高效、服务业开放探索力度不够、国家战略对接成效有限以及重点领域创新不足等制约因素，鉴

于此，文章基于“双循环”新发展格局视角，提出我国自由贸易试验区应积极推进“一揽子授权”“自贸联盟”

“港区合作与南北联动”“数字贸易+信息技术”“跨境电商+直播带货”等关键创新，通过高水平开放倒逼全面

深化改革，形成市场相通、产业相融、创新相促和规则相连的良性循环，将构建新发展格局与建设自由贸易试

验区紧密衔接。

[关键词]双循环；自由贸易试验区；创新发展；高水平开放；全面深化改革

[中图分类号]F752.8[文献标识码]A[文章编号]1006-6470(2021)(I5-0047-10

[作者简介]王喆，西北大学经济管理学院博士研究生；和军，辽宁大学经济学院教授

自由贸易试验区1是我国新时期全面深化改革接国际标准促进国际循环。因此，推动自贸试验区创

和推动建设开放型世界经济的重大战略举措。自设新发展是加快构建双循环新发展格局的关键途径

立以来，自贸试验区以制度创新为核心，在中央顶层

一、自由贸易试验区创新特色

设计和基层探索创新双向路径推动下，将深化国内

改革、高水平开放等重大任务融为一体，立足投资领自2013年上海自贸试验区成立以来，我国现已

域、服务贸易、金融领域和政府职能等进行差异化探分6批设立21个自贸试验区，共规划67个片区，逐

索，形成可复制可推广的创新经验。时至今日，自贸步实现沿海省份、长三角、京津冀全覆盖，从沿海到

试验区已历经近8年探索，对于我国进一步深化改内地、从东部到中西部、从发达省份到沿边欠发达地

革开放发挥了极其重要的作用。双循环新发展格局区不断深人的“雁阵式”布局。自贸试验区立足重点

是党中央根据我国新发展阶段、新历史任务和新环领域，以制度创新为核心、差异化探索为关键，强调

境条件作出的重大战略决策。新发展格局的构建必可复制可推广，逐步实现由“均衡布局”到“全面铺

将对自贸试验区创新发展提出更高标准和更新要开”、由“平稳推进”到“适时提速”的分步骤、分阶段

求。《“十四五”商务发展规划》也明确自贸试验区作建设，形成“1+3+7+1+6+3”和“双自贸驱动”的整体

为促进国内国际双循环的重要平台枢纽，需发挥其格局。在其渐进式改革过程中，始终将“顶层设计”和

制度创新优势，以规则探索引领国内大循环,同时对“基层创新”相结合，不断用开放红利激发改革红利、

收稿日期:202丨-09-22

本文为国家社会科学基金重大项目“振兴东北老丨:业基地重大体制机制问题与对策研究”(项目编号：17ZL)A〇60)阶段性成果

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