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第1期江苏科技信息No.1
2024年1月JiangsuScienceandTechnologyInformationJanuary,2024
基于大数据信息化的市场监管检验检测机构
资金管理系统研究
史玉,崔凌青,张斯薇,李洁莉
(江苏省产品质量监督检验研究院,江苏南京210007)
摘要:为促进大数据信息化下市场监管检验检测机构规范运作和高质量发展,文章以事业单位资金管
理为切入点,结合其内部控制规范和检验检测机构业务实际,研究资金流、票据流、数据流全生命周期
的集中管理和控制机制。通过运用大数据信息化技术的手段,建立检验业务、财政汇缴、银行收支、税
务开票等多方互联的线上一体化资金管理系统,以期达到有效改进市场监管检验检测机构的资金管
理,提高机构的综合运营能力,为推动市场监管体制改革和提升服务质量做出积极贡献。
关键词:市场监管;资金管理;内部控制;大数据信息化;运行效能
中图分类号:F275文献标志码:A
0引言行政府会计制度和行政事业单位内部控制规范,梳理
随着国家对检验检测机构产业政策的放开及检
资金流全链条风险点,加强内部控制体系建设,建立
验检测机构事业发展和业务布局的需要,实验室数量事业单位检验检测机构的资金管理工作规范;另一方
不断增多、事业部划分越来越细,导致检验业务的分面,按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会
散化趋势明显。同时,资金管理涉及的各个业务系〔2012〕21号文)中第十八条要求[2],单位应当充分运
统,如开户银行、税务开票、财务云、OA和实验室管理用现代科学技术手段加强内部控制。对信息系统建
系统等,数据无法互通,导致工作人员需要在不同系设实施归口管理,将经济活动及其内部控制流程嵌入
统之间频繁切换操作,工作量巨大。此外,零散的数单位信息系统中,减少或消除人为操纵因素,保护信
据产生在不同系统中无法形成有效关联,无法自动生息安全。本文旨在通过创新运用信息化技术手段,研
成统计分析指标,需要耗费大量时间和精力进行手工究市场监管检验检测机构资金管理风险防范机制。
统计。因此,数据的准确性、可溯源性和时效性成为其不仅可以为市场监管检验检测机构的信息化可持
迫切需要解决的问题。市场监管系统下的检验检测续发展提供基础的保障能力,还可以探索以资金管理
机构目前属于行政事业单位,财务执行政府会计制系统作为连接各第三方系统的桥梁,归集各第三方系
度,但业务运营模式更接近参与市场竞争的企业化运统数据,为检验检测机构资金管理的大数据分析打下
作。由于资金规模庞大且来源复杂,特别是业务收入坚实基础。通过提高资金管理效率和防范运营风险,
涉及国企的经营性收费,实际工作中经常出现检验工推动市场监管检验检测机构实现高质量发展。
作量与收费不匹配、检验报告与收入票据不对应、技2总体设计
术服务与合同履约不相符等问题。资金管理不到位市场监管检验检测机构资金管理系统是一个综
不仅影响机构的健康发展,更重要的是存在国有资产合管理流水、发票与业务应收已收的系统,包括流水、
流失的风险[1]。因此,根据行政事业单位内部控制规结算、发票及账户等模块,其总体设计如图1所示。
范,并结合检验检测机构的业务实际,研究资金流、票该系统能够接入银行流水,实现与税务系统的
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