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民生LIVELIHOOD区域治理
乡村振兴背景下农村社区矛盾纠纷治理机制研究
华中科技大学马晓宁
摘要：乡村振兴背景下，农村社区逐渐成为农民日常生产、生活、社交、娱乐的固定场所，农村社区矛盾纠纷不断增多，呈现复杂多样的态势，
成为各种风险的频发地和聚集地。实现乡村“治理有效”，要充分认识到当前农村社区矛盾纠纷治理的重要现实意义，建立行之有效的乡村社区
治理机制，妥善化解农村社区矛盾纠纷。农村社区矛盾纠纷治理需要与当前乡村社会有效治理发展需求相契合，以党组织领导的“三治融合”的
乡村治理体系为支撑，实现农村社区矛盾纠纷治理机制的转型与发展。然而，当前农村社区治理依然面临着矛盾纠纷治理主体发展不均衡、治理
资源浪费、矛盾纠纷治理手段非专业化等问题。要从根源上解决这些问题，应当分析农村矛盾纠纷背后的理论逻辑，从利益机制、结构体系、法
律制度设计的角度出发，为农村社区矛盾治理走出困境提供对策，实现农村社会利益的和谐，有效化解矛盾纠纷。
关键词：农村社区；矛盾纠纷化解；治理机制；“三治融合”
中图分类号：C912.82 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0274-0004
一、问题的提出：农村社区治理矛盾纠性与复杂性势必会影响社会关系和整个基
，配、利益冲突、利益差距引发的利益性矛盾
纷的演变层稳定纠纷将逐渐由暗变明愈发突出并蕴含着
。，，
进入21世纪为加快农村地区发展目前关于我国农村矛盾纠纷以及农村社新的社会危机总体上看虽然农村社区矛
，，。，
实现城乡一体化社区化成为农村发展的新区治理理论方面的成果较多但关于农村社
，，盾纠纷产生的根本原因在于利益分配规则体
举措2000年以后东部地区率先试点推行区矛盾纠纷治理的研究尚处于探索阶段现系不合理农村与城市之间、农民与市民之
，，，
社区化建设截至2019年我国农村社区
，，有的研究主要围绕农村社区矛盾纠纷的类型间以及农民与农民之间利益关系的整合和对
综合服务设施建设覆盖率已达48%目前在与特点、农村社区治理体制、农村社区矛盾利益分配未能达到个人利益之间、个体利益
，
东部地区总体上完成了农村社区化建设中纠纷化解路径等方面展开为农村社区治理、与公共利益的协调从而在农村社区各主体
，，，
西部地区在县乡两级基本上推行了社区化改农村矛盾纠纷化解研究提供了经验素材、理之间引发了多样化、多元化、复杂化、强对
革农村社区已成为广大农民生产、生活的论基础和实践借鉴但其大多针对具体问题抗的利益冲突为社区治理带来了短时期内
，，，
主要场所当前农村社区是新时代打造农村进行论述缺乏利益机制的逻辑视角缺难以内部化解的矛盾引发了群体性事件
。，，，，
社会共同体的关键
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