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2022年完善工业园区公共服务设施建设的建议

工业园区是我区开放的窗口，要呈现好綦江区的整体形象;工业园区又是开放的前沿阵地、桥头堡;工业园区更是我区发挥产业集群优势，加快承接主城产业转移，拉动区域经济社会进展的重要载体，园区的进展就是綦江的进展。通过调查了解，目前工业园区市政配套设施基本配备，园区内供水、供电、道路、燃气等设施基本实现全掩盖。但随着入驻各工业园区企业数量的不断增多，产业人口的大量集聚，园区公共服务功能滞后的问题也日益凸现，在确定程度上制约了园区经济的快速健康进展。归纳起来，工业园区公共服务设施建设存在的主要问题有：

1.生活配套方面：工业园区生活配套设施建设普遍滞后，缺乏文体和商业配套设施，缺少文体活动中心、商场、医院和菜市场，不能顺当保障职工正常生活，确定程度上加重了企业招工难、留人难问题，对园区的招商和投资进展环境也造成了不利的影响。

2.中介服务方面：一是金融、物流等生产性服务业进展水平较低。物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代化物流设施和物流体系建设滞后;二是服务企业进展的有关劳务、法律、管理询问等中介机构缺乏，给入园企业拓展生产经营活动带来制约和影响。

建议：

工业园区建设是进展新型工业化的重要抓手和基础，工业园区公共服务设施建设，是园区长期良性进展的基础和保障，加快完善公共服务设施，是园区建设的必定要求。应当进一步开阔视野，明确思路，坚持可持续进展原则，加速工业园区公共服务设施建设。

1.适度倾斜专项资金支配，加大对园区公共服务设施建设的资金支持力度。进一步强化资金扶持政策，使专项资金的支配适度向园区倾斜，加大园区公共服务设施资金投入，同时探究多元化资金投入机制，主动促进各类科技、工业扶持政策资金流向园区;探究发挥金融杠杆和市场机制调整作用，鼓舞园区和企业进行多渠道融资;支持鼓舞社会资金投入，参与各类基础设施、社区服务中心、大型商场等配套设施建设，强化各项配套服务功能。

2.坚持以人为本，加快园区必要的生活配套服务设施建设。主动争取对口街镇、商贸部门的支持，在广泛听取民意基础上，不断提升和完善公共服务设施建设。加大对工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入，整合园区各企业需求，建设直接为园区企业生产供应服务的配套产业小区和配套街区，改造提升传统生活服务业，推动完善园区的三产服务功能，解决企业进展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平，树立良好的园区形象，增加园区的资本集聚和人才吸纳力量。

理由：

我县工业园区始建于1992年，经过多年进展及整合提升，目前已构建形成一个核心区、三个辐射带动区的格局。各园区现共有落户企业700多家，规上工业总产值约200亿元，从业人员2万人以上，县内优势行业均有分布，工业园区成为了我县工业经济的主要平台和进展引擎。

除与主城区相接的工业示范区外，其他工业园区都存在产城脱离问题，工业孤岛现象明显，白天机器轰鸣，夜晚一片安静，仅靠几幢居住楼和商业街难以形成功能完备的生活社区，由于体量过小、设施不全、公共服务欠缺和商业不发达等缘由，无法吸引更多的务工人员入住，基于处于冷清、萧条状态。园区生活配套服务的优劣，直接关系到企业的用工环境和吸引力，在目前企业普遍存在招工难、留人难和人才引进难的状况下，不断改良和完善生活配套和服务更显迫切和重要。

建议：

一、对现有园区配套设施予以拾遗补缺。以滨海工业园为例，偌大的园区没有幼儿园和文体活动场所明显是短板，同样可能也存在其他功能性公共设施的短缺，期望能在短期内支配建成。条件成熟时，尽量参照城市社区公共服务配置标准，逐步完善工业园生活区的公共服务布局，提高服务水平和力量。

二、依据园区企业的近远期用工打算及公寓入住需求，在原来基础上适度扩建居住楼，至少能满足今后5年外来务工人员入住需求。

三、出台相关政策，对某些服务性行业应通过房租优待等措施，鼓舞社会力气来园区兴办各类服务业，弥补短板和欠缺，满足园区居住人员多样性的生活服务需求。

四、由管委会投资建设的滨海工业园配套居住房以有偿出租形式供应应企业和个人使用，但常年尚有部分房间处于空置状态，如考虑所处地理位置、环境、配套设施及服务等因素，房屋租金总体上仍有确定下调空间，因此期望能适当降低租金，吸引更多的务工人员入住，同时有助于提升整个生活区的人气，进一步减轻企业负担，彰显园区配套建设的公益性。

工业园区是企业相对集聚、基础设施较为完善和生产性配套服务体系较为齐全的工业聚集区。工业园区作为一种新型的工业组织形式，有利于优化产业布局，促进产业规模化进展