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2012年世界经济形势及中国的应对方式

首先，世界经济下行压力加大。近期美国经济出现改善苗头，但长期增长的

势头依然微弱，美联储近日决定将过度宽松的货币政策延长至2014年。美国经

济75%以上来自私人消费，受房地产低迷和失业率高的双重影响，消费增长很

慢，科技创新、新能源、出口等战略调整还没有到位。失业是美国经济的大问题，

目前失业人口超过1300万，近半数是长期失业，以青少年居多，这是过去没有

的现象。目前其财政政策明显受到制约，货币政策持续宽松，但是效果并不明显。

随着美国进入大选年，出台大规模应对举措日益困难。欧盟领导人峰会对欧债危

机问题束手无策或立场不一，不仅拖累实体经济增长，还导致标普等评级机构下

调部分欧盟成员国的主权信用评级，欧盟经济今年只能蹒跚前行。日本经济长期

靠外需拉动，但受日元升值、自然灾害因素的影响，2011年日本出现了30多年

未见的贸易逆差，加上国内部分产业呈现外迁趋势，预计日本经济今年增长前景

黯淡。在新兴经济体中，俄罗斯、巴西、印度、南非等国经济虽然保持增长态势，

但由于通货膨胀困扰，在控通胀和保增长方面面临两难选择。

其次，欧洲主权债务问题短期内难以解决。欧盟长期高福利政策以及巨额开

支使财政赤字、公共负债难堪重负，但这些国家还没有来得及进行政策调整，自

身根上的问题和全球金融危机交织在一起，就出现了欧债危机。希腊等高负债国

家历史遗留问题严重，经济持续负增长，政局普遍动荡。欧债危机对欧洲经济、

政治的影响还在继续发酵，看不到彻底解决的希望。风险正从希腊等边缘国家向

欧元区核心国家扩散，从公共财政向银行业扩散。尤为值得关注的是，今年上半

年，主权信用尚好的德、法等欧元区核心大国也将发行新国债，一定程度上冲击

着欧元区外围国家的发债成功率，拉升外围国家的发债成本，3大评级机构对欧

元区一些成员的前景展望为负面，可能继续调降等级，市场信心较为脆弱。

再次，各国博弈更加激烈。在国际金融危机冲击下，世界政治经济格局酝酿

深刻变化，各国利益诉求分化明显，在出口、科技创新等方面竞争将更加激烈，

又恰逢多国大选，全球合作和政策协调难度明显加大。

第四，全球物价走势不容乐观。当前，供需矛盾尚未有效缓解，多种商品实

际仍处于脆弱的紧平衡状态，加上发达国家持续实行超宽松货币政策，埋下了通

胀的种子。在经济复苏放缓、失业率长期居高不下的同时，发达国家通胀水平却

在逐步攀升。由于应对金融危机出台的大规模刺激措施所造成的负面效果开始显

现，同时发达经济体持续宽松的货币政策导致全球流动性泛滥，新兴经济体通胀

压力加大。

2012年中国经济同样面临很多问题，既要考虑稳定经济增长速度的问题，

又要吸取2009年的教训避免因为保增长而产生新的问题。真正要做到长短兼顾，

至少需要从战略高度思考并解决以下四个问题。一是如何提升中国在国际产业分

工中的地位，更好地参与国际分工。二是如何实现国内经济的良性循环，实现扩

大内需。三是如何更好地推进节能减排。四是如何化解地方债务，解决制约地方

政府建设的资金来源问题。

（一）构建国际经济的新模式

越来越多的证据表明，这次世界经济调整，国家、金融机构、个人资产负债

表都需要重建，中国的传统贸易伙伴将在相当长的时间内处于低速增长期。在这

种情况下，中国面临两个现实任务，一是开辟新的市场，二是提升在全球产业分

工中的地位。这就有必要改变目前的产业

目前的单循环模式可以简单总结为从原材料提供国家进口资源和配件进行

生产，然后再出口给包括发达经济体和新兴经济体在内的制成品消费国。从而形

成对制成品消费国的巨额顺差，对资源和零配件进口国的巨额逆差。因此，需要

借全球经济再平衡的契机，推动单循环模式向双循环模式转变。既实现中国对外

贸易的总量平衡，也实现中国对消费国以及资源和零配件提供国的贸易平衡。对

于消费国，中国要积极创造条件，扩大从发达国家高科技产品进口，提升国内装

备水平；对于资源国，中国要通过工程承包、对外投资等方式，扩大产品出口。

（二）建立国内经济的良性循环模式

要扩大内需，实现中国经济外需主导向内需主导的转变，客观需要对现有的

主要服务于外向型经济的国内分工模式进行战略转变。这主要集中体现在以下两

个方面。

1、以投资促消费，实现投资和消费的良性互动

以投资促消费的第一个考虑是立足于中国人口的国情，高投资还将持续。在

此背景下，第一，可以代替出口，消化国内的过剩产能；第二，提高消费产品和