第六章 对外贸易行政管理制度课件.ppt

第六章对外贸易行政管理制度1、合格评定活动的含义合格评定活动是指直接或者间接地确定必须实施检验的进出口商品是否满足国家技术规范的强制性要求的活动。第六章对外贸易行政管理制度2、合格评定活动评定程序合格评定程序是指直接或者间接地确定必须实施检验的进出口商品是否满足国家技术法规的强制性要求的程序，具体包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。第六章对外贸易行政管理制度（六）进出口商品检验依据1、国家技术规范的强制性要求2、国家商检部门指定的国外有关标准第六章对外贸易行政管理制度（七）进出口商品检验监管制度国家商检部门和商检机构通过出厂前的质量监管和检验制度，认证管理制度，验证管理制度，加施商检标志和封识制度，复验、复议、诉讼制度对进出口商品检验活动进行监督管理。第六章对外贸易行政管理制度二、海关管理（一）海关职能海关是国家进出关境的监督管理机关，其基本职能是：征收关税和其他税、费，进出关境监管，查缉走私，编制海关统计，办理其他海关业务。第六章对外贸易行政管理制度（二）海关体制中国实行集中统一的、垂直的海关管理体制，即海关的隶属关系，不受行政区划的限制；海关依法独立行使职权，向海关总署负责。第六章对外贸易行政管理制度一、货物进出口管理概述二、货物进出口管理的主要手段第六章对外贸易行政管理制度一、货物进出口管理概述（一）货物进出口管理原则实行货物与技术自由进出口，是中国《对外贸易法》的基本原则之一。第六章对外贸易行政管理制度（二）货物进出口管理分类《对外贸易法》第十四条规定：“国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。”据此，我国把货物进出口管理划分为禁止进出口货物、限制进出口货物、自由进出口货物、特殊进出口货物四类，分别进行管理。第六章对外贸易行政管理制度二、货物进出口管理的主要手段进出口许可证、进出口配额管理手段，是我国实施货物进出口管理的最主要手段。世界贸易组织尽管规定了贸易自由化原则和消除非关税壁垒的措施，但仍允许对少数商品可以实行配额限制和许可证管理。第六章对外贸易行政管理制度（一）进出口许可证管理1、进出口许可证的含义进出口货物许可证是国家管理货物出入境的法律凭证。适用于进出口许可证管理货物目录内货物的进出口。第六章对外贸易行政管理制度2、进出口许可证管理的含义、内容※含义：指国家限制进出口目录项下的商品进出口，必须从国家指定的机关领取进出口许可证，没有许可证一律不准进口或出口。※内容：根据国家的法律、政策和国内外市场的需求，对进出口经营权、经营范围、贸易国别、进出口货物品种、数量、技术等实行全面管理、有效监测。第六章对外贸易行政管理制度3、进出口许可证管理体制※商务部是全国进出口许可证的归口管理部门。※商务部授权配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为进出口许可证发证机构，在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。第六章对外贸易行政管理制度4、进出口许可证的签发原则（1）实行分级管理原则。（2）实行“一关一证”、“一批一证”管理。（3）必须讲求时效性。（4）出口商品价格必须符合商会协调的出口价格。第六章对外贸易行政管理制度5、进出口许可证管理的商品范围（1）进口※进口许可证管理的商品按管理方法分为进口配额许可证管理商品和进口许可证管理商品。※按照商品的类别可分为机电产品进口配额管理的商品、重要工业品进口配额许可证管理的商品、重要农产品进口配额许可证管理的商品、国家有关部门审批的进口商品。第六章对外贸易行政管理制度（2）出口※出口许可证管理商品可分为出口配额许可证理商品和出口许可证管理商品。※根据管理方法的差别和配额分配方法的不同，出口许可证管理商品可分为实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理的商品。第六章对外贸易行政管理制度（二）进出口货物配额管理1、配额管理的含义进出口货物配额管理，是指国家在一定时期内对某些货物的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。2、配额管理的作用（1）有利于外贸出口秩序的调整，控制重要物质和敏感商品的出口数量，并保证部分出口配额商品数量符合我国与它国签订的贸易协定的要求。第六章对外贸易行政管理制度（二）进出口货物配额管理（2）有利于对进口商品及其数量的宏观控制