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第二次全国科技工作者状况调查报告

2008年下半年，中国科协组织开展了五年一次的全国科技工作者

状况调查。这次调查依托分布在全国的209个科技工作者状况调查站点

进行，发放问卷32100份，回收合格问卷30078份，覆盖了分布在科研

院所、高等院校、企业、农村、医疗卫生机构的各类科技工作者群体，

回收率为93.7%。现将调查情况报告如下：

一、数据来源

本次调查依托中国科协分布在全国的209个科技工作者状况调查

站点，采用科学合理的抽样方法抽取调查样本，且在调查过程中严格

遵循了科学的抽样社会调查原则，保证了调查的科学性、客观性和准

确性。对本次调查样本的结构分析显示，本次调查的样本分布基本合

理，能较好地代表全国科技工作者的整体状况。

从地域分布看，东部占42.3%，中部占20.7%，西部占25.7%，东北

占11.3%；从性别看，男性占近六成（59.6%）；从年龄看，平均年龄

为37.89岁，35岁以下占近四成（37.9%）；从政治面貌看，中共党员

占近半数（49.3%），民主党派占4.0%；从职称看，正高占8.6%，副高

占23.6%，中级占38.5%，初级占21.1%，没有职称的占8.2%；从学历看，

博士占9.5%，硕士占15.5%，本科占47.1%，大专占21.5%，高中及以下

占6.4%；从教育背景看，工、医、理、农专业分别占35.4%、20.7%、

16.0%和9.3%，管理学占7.4%，其他学科占11.1%。

从从事职业看，科学研究人员占8.1%，工程技术人员占30.6%，卫

生技术人员占19.2%，农技推广人员占5.2%，自然科学教学人员占

21.2%，科技管理人员占11.3%，其他占4.3%；从所在单位类型看，科

研院所/研发机构占13.7%，高等院校占18.8%，中学和技校占6.9%，医

疗卫生机构占19.1%，技术推广与服务组织占6.9%，大型企业占25.8%，

中小企业占6.4%，其他占2.3%；从所在单位行业看，教育占24.3%，制

造业占23.1%，卫生、社会保障和社会福利业占20.2%，农、林、牧、

渔业占10.4%，科学研究、技术服务、地质勘查业占9.1%，其他合计占

13%。

二、科技工作者队伍总体情况

科技工作者是以科技工作为职业的人员，即实际从事系统性科学

和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的劳动力，涵盖了专业技

术人员、科技活动人员、RD人员、科学家和工程师等多个层次的人员。

由于科技工作者作为一个政策概念尚缺乏完整的统计资料，我们拟使

用科技人力资源来描述科技工作者队伍的整体情况。所谓科技人力资

源，主要是指实际从事或有潜力从事系统性科学技术知识创造、开发、

传播和应用活动的人员，由科学技术相关专业的大专及以上学历人员

或具有专业技术职称的人员、以及具有技师以上职业资格的人员组成，

具有明确的统计识别标准。

一是科技工作者队伍呈快速增长态势。总体上看，从2002年到2007

年底，我国科技人力资源总量从2959万人增长到5160万人，增长74%。

其中，国有企事业单位五类专业技术人员从2002年底的2186万人增加

到2007年底的2254.5万人，新增68.5万人，增长3.1%；城镇单位专业

技术人员数从2003年底的3113万人增加到2007年底的3314万人，新增

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201万人，增长6.5%；科技活动人员从322.2万人增长到454.4万人，

增长41%；科学家和工程师从217.2万人增长到312.9万人，增长44%；

RD人员全时当量从103.5万人年增长到173.6万人年，增长68%。同期，

全国就业人口仅增加4.4%，在岗职业人数仅增加8.2%。科技人力资源

快速增长，很大程度上得益于高等教育的进一步扩张。统计资料表明，

五年来，我国理学、工学、农学和医学的本专科毕业生新增总量达

1189.7万。

二是队伍总体稳定，职业满意度和忠诚度较高。调查显示，近半

数（48.7%）科技工作者对自己的工作表示很满意或比较满意，不满意

者不到一成。其中，科技工作者对工作稳定性、单位人际关系、社会

保障、工作自主性的满意度最高，对住房分配制度、工作收入、个人

发展空间、社会声望、自我成就感等满意度相对较低。如果有机会重

新选择的话，30.3%的科技工作者最愿意从事的仍是目前的职业，加上

选择大学教师（10.5%）、工程师（7.6%）、医生（4.5%）和科学家（3.2%）

等科技相关职业的人，选择科