当前农村垃圾环境治理难题.docVIP

当前农村垃圾环境治理难题

随着农村经济社会的快速发展，群众生活水平的不断提高，农村生活垃圾不仅数量猛增，而且结构也发生了明显变化。由这些垃圾引起的环境问题影响了农村居民的生存健康，同时还对生态环境构成严重的威胁，农村生活垃圾治理问题迫在眉睫。

一、当前农村垃圾治理存在的主要问题

一是农村生活垃圾数量增加，成分复杂，危害性大。随着农村生产生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂。如尿不湿、废电池、卫生用品、一次性杯子碗、塑料袋、塑料布及各种玻璃瓶量大、污染面广，不但影响了环境更对土地的质量造成了破坏，对水源造成了污染，导致农村生态环境日益恶化。

二是群众环境保护意识淡薄。在农村，群众对垃圾危害了解不足，加之受传统生活习惯的影响，村民们把垃圾随意倒在河道、桥下、田间、路边等，垃圾阻塞河道、侵占公路、蚕食农田的现象比较严重。

三是群众参与垃圾处理的自觉性、积极性还不够高。自开展“三万”活动环境卫生整治以来，各村组相继建设了垃圾池，镇村充分利用多种形式宣传环境卫生整治的意义，宣传垃圾分类知识，宣传垃圾对人体及环境的危害，人们对垃圾分类的意义有一定了解，参与意识有一定提高，但受自身因素的影响，参与意识还不够。田边、路旁、沟渠、池塘边还是可以见到随意堆放的生活垃圾；随地吐痰、公共区域乱扔垃圾的还是随处可见；粪土乱堆、柴草乱堆、畜禽散养乱放的现象还存在。?

四是垃圾处理基础设施建设投入还不足。镇村生活垃圾处理基础设施滞后。镇村均没有规范的生活垃圾处理设施，乡镇也只有简易的垃圾填埋场，垃圾处理能力不足，生活垃圾乱堆的现象还存在。?

五是垃圾处理的工作力度还不够强。虽然镇、村领导对垃圾处理工作非常重视，对农村垃圾给农村环境带来的危害性以及当前农村垃圾处理的重要性和紧迫性有了充分认识并引起高度重视，乡镇也对此积极进行了多方面探索，但大多数村对农村垃圾处理的工作尚停留在设想上、形式上，对农村垃圾处理等方面的管理、投入、监管明显不足。?

六是缺乏规范有效的环境卫生整治机构。虽然乡镇设立了环境卫生整治工作领导小组，但没有专门环卫机构，更没有明确由哪个部门牵头管理，因而缺乏对区域范围环境进行规范有效的管理执行系统，同时大多数行政村环卫人员的保洁责任及工资报酬不高，导致工作积极性也不高。这些直接影响到农村垃圾的集中收集和集中处理。?

七是农村垃圾问题无专门的部门管理。目前，大多数乡镇、村没有建设垃圾转运站、填埋场、焚烧炉和垃圾池。没有专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位。切实改善农村生产生活环境，实现村容整洁是建设社会主义新农村建设的一项重要内容，对农

1、鼓励城市污水和垃圾处理设施服务范围向周边村镇延伸，实现城乡基础设施共享。

2、组织实施好农村环境综合治理项目，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设，开展农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排试点工作。在新农村建设中，特别是在农民集中居住点建设过程中，要考虑农村生活污水处理设施和清洁能源工程建设，按照“以片为主、点片结合”的治理模式，对环境问题敏感、集中的区域，实施连片综合整治，减少农村面源污染。

3、引导乡镇建设工业集中区和农民集中创业点，建设标准化厂房，方便建设集中治污设施。

4、要用好农村环境整治资金政策。国家环保部有以奖促治政策，省财政有以奖代补资金，地方政府也有这方面配套资金，环保部门和乡镇政府应充分利用好这些政策，发挥环保专项资金的功能，正确引导农村环境整治工作有序开展。

?七要加快农村相关配套政策的制定，建立长效机制。建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由各级政府牵头，建设、环保、水利、卫生、教育相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。