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【配网管理创新】基于“四个导向”的配电网规划设计一体化管理

基于“四个导向”的配电网规划设计一体化管理是分别以问题、服务、创新、效能为导向，建立电网诊断分析评估机制、配电网项目常态化储备机制、配电网管理标准化机制、配电网项目建设后评估机制，充分发挥经研所的支撑作用，开展中低压电网普测、常规项目现场勘察，收集线路和台区的第一手资料，作为配电网规划工作的基础数据，通过项目初审和可研会审，保证储备项目“精准投入、对症下药”，具备高可实施性。

一、健全市县一体化配电网规划工作机制

1.成立配电网规划领导工作小组。建成了公司发展部统一组织、经研所技术支撑、各专业协同参加、县公司紧密配合的市县一体化规划管理模式。成立市公司分管副总经理任组长，发展部、运检部、经研所等相关部门及各县公司主要负责人组成的领导小组，各相关部门专责人组成工作小组，明确各部门人员、职责和工作流程，全面开展配电网规划相关工作。

2.制定下发配电网规划工作网络。建立工作微信群、即时通讯群，形成24小时沟通汇报机制，将专业化管理工作纵向延伸至生产各专业室、营销各分中心、供电所以及县公司等相关班组，加强国网公司配电网规划“一意见一导则”等专业管理文件的宣贯和指导，通过微信群和即时通讯群随时获取配电网薄弱环节，实时发布项目编制原则，定期进行配电网规划典型经验交流学习。

3.加强市县配电网规划专业管理。结合现场勘察、可研编制、项目审查等环节，加强对县公司规划专业的管理指导工作，及时传达国网公司、省公司规划管理工作精神，调整工作思路及工作要求，着力加强规划人员的专业能力，促进市县一体化工作机制的磨合提升。

二、完善以问题为导向的电网诊断分析评估机制

坚持问题导向原则，在每年常态开展“四级六类”电网诊断分析的基础上，重点依托《生产经营一套表》，借助PMS、配电自动化系统、智能配电网监控平台系统、用电信息采集系统等信息化手段，搭建了“关键指标监测分析平台”，筛查配电网在供电能力、网架结构、经济运行、供电质量等方面存在的薄弱环节，多维度、多层次对配电网线路供电半径、线路最大负载率、配变最大负载率、N-1通过率等各项指标开展量化分析，同时借助营销95598报修投诉、各类明察暗访、业扩及新能源接入受限等暴露的突出问题，系统梳理电网薄弱环节，确保及时、准确发现过载、低电压、重损等问题，提出配电网项目需求建议并及时纳入规划项目库。

三、建立以服务为导向的配电网项目常态化储备机制

坚持服务导向原则，积极服务于地方经济发展、广大客户用电需求，多方位、多层次开展负荷预测和调研。

1.建立用电需求问询机制。定期与政府发改、经信、招商等部门沟通，问询了解片区重点大项目进展情况及客户用电需求。同时按照摸清家底的原则，以省公司下发的《行政村用电基本情况表》为基础，逐村排查配电网网架基本情况并建卡立档。

2.编制《用电情况调查问卷》。了解村级组织后续规划发展和用电需求等情况，编制《居民用电情况调查问卷》，在行政村抽查居民客户，全面了解用电需求、满意度、意见建议等情况，针对性制定整改方案。基于以上需求项目，对规划项目进行常态化储备，实现了由被动的“要我立项”到主动的“我要立项”的转变。

3.开展中低压电网普测工作。

以建设“最好的配电网”为目标，按照“四个导向”为原则，贯彻差异化规划、资产全寿命周期管理等先进理念，以农村中低压配电网现状摸排为切入点和着力点，逐台变压器、逐条供电线路、逐个配电台区对配网基本情况进行全面排查，准确查找电网薄弱环节，精准制定规划改造方案。

普测工作采取“发展部统筹、经研所支撑、属地供电所配合、咨询单位实施”的工作方式，开展中低压配电网的全面梳理排查，构建低压台区“精准诊断式”规划，实施“精细调查摸底”、“精准诊断分析”、“精益方案制定”、“精确指标校核”、“精心入库管理”的“五精”管理。

中低压配网设备普查。按照摸清家底的原则，逐村排查配电网网架基本情况并建卡立档，组织规划设计人员开展现场勘查工作，拍摄现场问题照片，利用GPS定位仪、测距仪等专业化设备重点对现状及新建台区位置、新建10千伏线路T接点、低压线路关键点、拐点等进行坐标定位，通过Google地球软件将现场坐标落地，与现状PMS系统校核修改完善后，编制形成“一村一台账一图纸一清册”。

农村用电基本情况调研。结合推进新型城镇化、农业现代化等重点工作积极对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级等新的需求，编制《村级用电情况调查问卷》，了解村级组织后续规划发展，编制《居民用电情况调查问卷》，在行政村抽查居民客户，全面了解用电需求、满意度、意见建议等情况，结合各个台区实际，从电网装配水平、变压器负载情况、户均容量、低电压用户数量、低压供电半径和该村规划情况等调研数据进行系统诊断分析，确定各个台区配变容量不足、供电半径过长