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2024年防洪防汛应急救援预案

____年防洪防汛应急救援预案

一、前言

近年来，全球气候变化导致极端天气事件频繁发生，我国防

洪防汛工作形势严峻。为应对未来可能发生的洪涝灾害，确保人

民群众的生命财产安全，特制定本预案，明确各级部门的职责和

任务，提前做好准备，有效组织应急救援工作。

二、灾害情况预判

根据气象部门的气象数据、水文部门的水位预警和灾害历史

记录等信息，预判____年可能出现的洪涝灾害情况，主要包括以

下几方面：

1.受气候影响，全国广大地区可能出现强降雨天气，特别是

沿海地区和山区容易引发洪涝灾害；

2.部分河流水位已达到警戒线以上，一旦遭受持续降雨，有

可能发生严重洪涝灾害；

3.部分海堤、水库、水闸等基础设施可能存在安全隐患，一

旦遭受洪水冲击，可能导致严重灾害。

三、预案的组织及流程

1.预案的组织架构

本预案实施范围为全国，分为三级：国家级、省级和县级。

(1)国家级：负责制定总体战略、决策和政策，协调各级部

门的工作；

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(2)省级：负责统筹协调辖区内各县（市、区）的防洪防汛

工作；

(3)县级：负责组织、指挥和协调本地区的防洪防汛工作。

2.预案的流程

(1)预防阶段：各级部门加强对气象、水文和地质等信息的

监测和分析，密切关注可能发生的洪涝灾害情况，及时发布风险

预警信息，并采取相应的预防措施，如巡查河道、排查隐患、加

固堤防等。

(2)应急准备阶段：根据灾情预判，各级部门制定应急预

案、调度应急救援力量、组织应急演练，并确保抢险救灾物资的

储备和保障。

(3)应急响应阶段：根据灾情发展和应急预案的要求，各级

部门迅速启动应急响应，按照分工协作的原则，迅速组织应急救

援力量，及时救援被困人员，转移易受灾群众，保护重要设施，

切实减轻灾害损失。

(4)恢复重建阶段：灾后，各级部门根据实际情况评估灾害

损失，组织进行恢复和重建工作，确保人民群众的正常生产生活

秩序尽快恢复。

四、各级部门的职责和任务

1.国家级部门的职责和任务

(1)国家气象部门：加强气象监测和预警能力，及时发布气

象风险预警信息，为各级部门的决策提供参考依据。

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(2)国家水文部门：加强水文监测，实时掌握各大河流的水

位和流量情况，及时发布水文风险预警信息。

(3)国家自然资源部门：加强地质灾害监测和预警能力，密

切关注可能发生的地质灾害情况。

(4)国家应急管理部门：统筹协调各级部门的工作，修订和

完善防洪防汛应急救援预案，确保各级部门的应急救援工作有序

进行。

2.省级部门的职责和任务

(1)省级气象部门：根据国家气象部门发布的风险预警信

息，进一步分析预警情况，并及时向各县（市、区）气象部门发

布具体预警内容。

(2)省级水利部门：负责监测和预警本省各大中小河流的水

位和流量情况，指导各级水利部门做好堤防巡查和隐患排查工

作。

(3)省级安全生产监管部门：加强对水库、水闸、海堤等基

础设施的安全检查，指导相关单位做好安全防范和抢险准备工

作。

(4)省级应急管理部门：指导和协调辖区内各县（市、区）

的防洪防汛应急救援工作，及时调度应急救援力量。

3.县级部门的职责和任务

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(1)县级气象部门：根据省级气象部门发布的预警信息，及

时向乡镇气象部门发布具体预警内容，并与水利部门协调，合理

安排防洪防汛工作。

(2)县级水利部门：组织乡镇水利部门进行堤防巡查和隐患

排查，及时报告上级部门可能存在的安全隐患。

(3)县级安全生产监管部门：指导和协调乡（镇）安全生产

监管部门做好基础设施的安全防范和抢险准备工作。

(4)县级应急管理部门：指导和协调乡镇的防洪防汛应急救

援工作，组织乡镇应急救援力量，及时报告灾情。

五、应急救援物