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第七章计划的基础

学习内容

█什么是计划工作

█为什么管理者要制定计划

□计划的目的

□计划和绩效

█管理者如何制定计划

□目标和计划夜计划工作中的作用

□设立目标

□开发计划

█计划工作当前面临的问题

□对计划工作的批评

□动态环境下有效的计划工作█本章小结

█思考题

学习目标

阅读和学完本章后，你应该能够；01.定义计划工作。

02.解释为什么管理者要做计划。

03.描述目标在计划工作中所起的作用。04.区分不同的计划类型。

05.说明怎样建立目标。

06.描述设计良好的目标的特征。

07.辨认计划工作的三个权变因素。

08.解释开发计划的方法。

09.讨论对于计划工作的批评。

10.描述如何在动态环境中制定有效的计划。

在本章中我们将阐述计划工作的基础，在随后的章节中，你将会了解到什么是计划。为什么管理者要制定计划，他们怎么制定计划以及有关计划工作的一些最新问题。

█什么是计划工作----------------------------------------------------------------------

正如我们在第1章中所阐述的，计划工作(planning)包含定义组织的目标，制定全局战略以实现目标，以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作。计划工作既关系到结果(做什么)，也关系到手段(怎么做)。

计划工作既可以是正式的，也可以是非正式的。所有的管理者都在某种程度上参与了计划工作，但是他们的计划工作可能是非正式的。在非正式的计划工作中，从来不把事情写下来，也很少或者几乎不与组织的其他成员讨论目标，这种类型的计划工作通常是在一些小企业中才这样做。在这些小企业中，只是担当所有者兼管理者的人才对企业的远景以及如何实现远景有所了解。非正式的计划工作通常缺乏连续性，虽然它在小企业中很普遍，但也存在于某些大型的组织中。当然许多小企业也编制非常复杂的正式计划。

当我们在本书中使用计划工作这个概念时。我们是指正式的计划工作。在正式计划中，覆盖一个年度甚至几个年度的正式目标以书面的形式表达出来，并且为组织的成员所共享。实现目标的具体行动计划也包含在正式计划中，就是说，管理者明确规定了通过什么途径使组织和组织的各种单位实现他们希望达到的目的。

█为什么管理者要制定计划--------------------------------------------------------------

设立目标，制定战略以实现目标，开发一系列的计划整合和协调活动．这一切看上去相当复杂。尽管如此，为什么管理者还要从事这些复杂的工作呢?计划工作对于组织的绩效有哪些影响呢?

□计划的目的

我们至少可以辨认出计划工作的四个原因，即计划指明了方向，减少了环境变化的冲击，最小化了浪费和重叠，以及设立了控制的标准。让我们进一步考察一下每一个目的。

计划建立了协调，它给出了管理者和非管理者努力的方向，当员工认识到组织的方向以及他们如何为达到目标作出贡献时，他们会自觉地协调他们的活动，相互合作，以及采取措施实现目标。没有统一的目标，部门和个人也许会工作在相互冲突的目标下，会降低组织在实现目标过程中的效率。

计划还可以降低不确定性，通过迫使管理者具有前瞻性来降低不确定性。尽管计划不能消除变化，但管理者可以通过预测变化、考虑这些变化的冲击和制定适当的措施来响应变化。计划还将阐明管理者所采取的行动的结果。

此外，计划可以减少活动的重叠和浪费。当工作和活动围绕已经确立的计划进行时，时间和资源的浪费以及冗余就会被减小到最低的程度。进一步，当手段和结果通过计划规定得很清晰时，无效的活动或者低效率的活动就会被减至最小的程度。

最后，计划设定目标和标准，这些目标和标准可以用于控制。如果我们不能确认我们试图实现什么。那怎么判断我们是否实现了它们?在计划工作中，我们开发目标和计划，并通过控制。将实际的绩效与目标进行比较，发现存在的重要差异，以及采取必要的纠正活动。没有计划是不可能进行控制的。

□计划和绩效

计划是值得的吗?制定计划的管理者和组织，一定比没有计划的组织绩效更显著吗?根据直觉，我们会期望答案是毫无疑问的。虽然对组织绩效的研究表明，制定计划的组织对绩效的影响通常是积极的，但是我们不能说，有正式计划的组织总是比那些没有正式计划的组织绩效更好。

在计划与绩效的关系方面，迄今为止进行了大量的研究、根据这些研究我们可以描述出下述结论。首先，一般来说．正式的计划工作通常带来较高的绩效，较高的资产回报率，以及其他积极的财务结果。其次，计划工作的质量以及实现计划的适当措施，通常要比计划工作本身对绩效的贡献更大。再次，某些对于正式计划工作的研究表明，正