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基于责任层级分解的对标管理

基于责任层级分解的对标管理

贵州中烟工业有限责任公司毕节卷烟厂

：胡齐志，男，汉族，胡齐志，男，汉

族，生于1955年3月，1971年7月参加

工作，中共党员，大专学历，高级政工

师。先后担任毕节卷烟厂工会副主席、

宣传科长、办公室主任、计划经营科长、

销售公司经理、支部书记，2002年1月

任毕节卷烟厂党委副书记、纪委书记，

2005年8月任贵州中烟工业公司毕节卷

烟厂党委书记、纪委书记，2010年9月

起任贵州中烟工业有限责任公司毕节卷

烟厂党委书记、厂长。胡齐志同志非常

重视企业的管理创新工作，工作中积极

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探索创新管理，其管理论文《管理的强

化与创新，振兴企业之法宝》、《独领风

骚看毕烟—企业管理调查》、《企业必须

坚持“发展是硬道理”》曾经在《贵州财

经学院学报》、《理论与当代》等媒体上

发表，并编入《新中国建设发展十年社

科文献：中国市场经济文论大典》、《中

国社会发展与创新研究文库—中华学术

博览》。

：冷启国，男，汉族，1962年11月出生，

1982年参加工作，中共党员，经济师。

历任毕节卷烟厂调度室副调度长、调度

长，企管科科长，生产部主任等职，现

任贵州中烟工业有限责任公司毕节卷烟

厂党委委员、副厂长。长期从事卷烟生

产管理工作，具有丰富的管理工作经验。

强调管理重点放在基层，不断加大班组

建设力度，把班组建设作为生产管理、

提质降耗的重点，通过加强班组建设，

提高班组执行力，推进企业各项管理工

作。注重群众性技术创新工作，2005年

以来，组织开展群众性技术创新活动30

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多项，其中群众性QC成果2项获国优、

4项获省优。

毕节卷烟厂创建于1974年，全厂占地面

积32万平方米，建筑面积18万平方米，

年生产能力45万箱，资产总额近20亿

元，固定资产10亿元。90年代中后期得

以规模性发展，成为地方经济的重要支

柱，为地区乃至全省经济建设作出了积

极贡献。全厂现有在岗员工1250人，投

资5亿多的就地技术改造工程正在全面

实施。

根据烟草行业大企业、大市场、大品牌

的发展趋势，2005年贵州卷烟工业进行

整体整合，毕节卷烟厂隶属于贵州中烟

工业公司；2008年公司改制，毕节卷烟

厂隶属于贵州中烟工业有限责任公司，

是贵州卷烟工业的重要骨干企业之一。

为认真贯彻落实国家局在行业内开展对

标工作的要求，毕节卷烟厂切实引入对

标管理的理念和方法，结合生产管理实

际，创新形式和内容、方法和手段，启

动和实施对标管理工作，积极构建对标

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管理“三大”体系，不断加强“两基建设”，

探索和延伸对标管理的有效方法，着力

深化对标管理，扎实推进对标管理工作，

促进了各项生产管理工作稳步提升，呈

现出强劲的发展势头。

一、基于责任层级分解的对标管理提出

的背景

一是应对全球金融危机的需要

随着席卷全球的金融危机从单一的金融

领域向实体经济领域纵深扩散，2008年，

国资委在《中央企业负责人年度经营业

绩考核补充规定》中，对央企业绩考核

新规定首次引入“行业对标”原则，引导

企业以同行业先进企业的指标为标杆，

通过持续改进，逐步达到标杆企业的先

进水平。烟草行业虽属垄断行业，受金

融危机影响的效果相对滞后于其他行

业，但是烟草产品同样具有最基本的市

场特性，烟草行业必然不能独善其身。

在2009年全国烟草工作会上，国家局姜

成康局长在工作报告中强调指出，要对

照国际先进水平制订行业主要经济技术

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指标，全面开展对标活动，查找管理差

距和薄弱环节，促进企业