《民航法律法规》课件——8-4 案例.pptx

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近年来，以虚报炸弹形式恐吓民航企事业单位的“诈弹”事件层出不穷，严重影响了民航行业安全运行与市场秩序，给民航空防安全工作带来了巨大压力与新的问题。2009年7月6日，一航班在机场延误10多个小时，旅客廖某在登机过程中对航班晚点十分不满，多次大骂乘务员说“该把你们打死，把你们飞机炸了，把你们飞机拆了”并鼓动旅客鼓掌。后在飞机升空后，又因遮阳板和小桌板的问题与乘务员发生争执，威胁炸机。机长决定返航，并报告机场现场指挥救援中心，启动应急响应程序。2010年8月4日，李某为发泄心中不满，用手机编写短信“今晚要炸北京首都机场”，并向数十个随意编写的手机号码发送。2012年8月29日，中国国航CA981航班收到威胁信息，在起飞7小时后返回北京首都国际机场。2012年8月30日晚，29岁的熊毅致电深圳机场客服称，自己在刚起飞的ZH9706航班上放了爆炸物，45分钟后爆炸，导致该航班紧急备降武汉天河机场。44小时后，熊毅在东莞被抓获。他的一个虚假信息导致71名乘客行程延误，深航直接经济损失至少30万元，但他事后坦承，自己拨打“诈弹”电话，只是为了阻止债主“索债”。熊毅已涉嫌构成编造虚假恐怖信息罪，但此后，又有4人“步其后尘”。2012年10月8日，南航CZ680航班因收到匿名威胁信息，紧急备降兰州。10月9日晚，国航有两架航班在起飞前接到不明威胁电话。从8月29日国航遭威胁起，42天内，已有5架航班“中招”，密度罕见。2013年2月21日，安徽蚌埠的一名男子陈某“报假警”说，某架飞机上有危险品，迫使飞机紧急迫降。而陈某报假警的理由居然是“为了挽留女友”，阻止正在这架飞机上的女友弃自己而去。2013年5月15日上午，王某先后6次拨打西安、兰州、南京等地机场电话，编造“飞机上有炸弹”的信息，致使深圳航空、东方航空、吉祥航空等3家航空公司共计5架次航班返航、备降或推迟起飞。后经证实，这6个信息均是虚假“诈弹”。2013年5月17日下午，广州白云机场、重庆江北机场也收到炸弹威胁消息。多家航空公司飞往上海或从上海起飞的航班都遭波及，北京、广州、重庆、深圳多地机场的运行秩序都遭到不同程度的干扰，十余航班受影响。与此前国内发生的几次安全威胁明确告知航班号的方式不同，当日机场接收到的威胁消息只有大致范围，无具体航班信息，影响到多个地区及航空公司的航班，造成的后果更恶劣。遇到这种事情，航空公司必须采取果断措施进行安全检查。准备起飞的飞机要停止起飞，已经起飞的飞机会找距离近的机场进行备降，接着，包括民航、公安、卫生等相关部门会启动联动机制一起应对突发事件。给航空公司带来巨大的经济损失。目前，国内对惩戒编造恐怖信息行为的主要法律依据，是《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）和《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）。“但执行下来，近十年内，肇事者面临的最高刑期只有两年，绝大多数经济赔偿也不了了之。”《治安管理处罚法》第二十五条规定散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。《刑法》第二百九十一条规定投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或管制造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。但由于法律规定的造成重大损失界定不明确，加上一般犯罪嫌疑人认罪态度较好，实践中往往从轻处罚刑期规定就低、罚金数额就少、量刑结果就轻。在航班起飞前，谎称携带爆炸物的，肇事者多被处5～10天行政拘留，罚款500元，在航班起飞后，进行虚假威胁的，目前还没有超过5年的判罚。案例三：“诈弹”引发的航空安保问题案例三

近年来，以虚报炸弹形式恐吓民航企事业单位的“诈弹”事件层出不穷，严重影响了民航行业安全运行与市场秩序，给民航空防安全工作带来了巨大压力与新的问题。2009年7月6日，一航班在机场延误10多个小时，旅客廖某在登机过程中对航班晚点十分不满，多次大骂乘务员说“该把你们打死，把你们飞机炸了，把你们飞机拆了”并鼓动旅客鼓掌。后在飞机升空后，又因遮阳板和小桌板的问题与乘务员发生争执，威胁炸机。机长决定返航，并报告机场现场指挥救援中心，启动应急响应程序。2010年8月4日，李某为发泄心中不满，用手机编写短信“今晚要炸北京首都机场”，并向数十个随意编写的手机号码发送。2012年8月29日，中国国航CA981航班收到威胁信息，在起飞7小时后返回北京首都国际机场。2012年8月30日晚，29岁的熊毅致电深圳机场客服称，自己在刚起飞的ZH9706航班上放了爆炸物，45分钟后爆炸，导致该航班紧急备降武汉天河机场。44小时后，熊毅在东莞被抓