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建设项目法人安全责任制

一、严格落实煤矿建设项目建设、施工、监理三方安全责任

建设、施工、监理三方在建设施工过程中均负有重要的安全责任，要

切实做到“各尽其责、密切配合，齐抓共管、不留漏洞”，构建有效

安全管理保障体系，确保建设安全。

（一）落实项目建设单位的安全管理责任，强化安全管理职能。

建设单位是项目建设的投资者、组织者，严格落实建设单位的安全责

任和法人安全责任是项目建设施工中最主要、最有效的安全保障。项

目建设单位必须履行建设单位的安全管理职能，承担建设方安全管理

责任。

1、单位法人或主要负责人对项目建设安全全负责，必须建立建

设项目管理机构，办公地点要临近施工现场，要设安全、技术、工程

管理等专业管理部门，配足专职安全员、专业技术人员等，保障建设

单位项目管理机构的正常费用。

2、要建立健全各专业管理部门、岗位安全责任制，明确每人每

月入井跟班次数，并加强监督，认真考核，严格奖惩。

3、负责项目建设的统一协调管理，科学组织施工，合理安排建

设工期，严禁片面追求速度而忽视安全的现象发生。

4、要严格实行招投标制，严把施工、监理队伍准入关，不具备

资质或能力的施工、监理队伍不得进入，不具备安全施工条件的单位

工程不得开工。

5、负责施工单位人员入场培训和施工、监理人员的备案及管理

工作，严禁施工单位使用未经培训或培训不合格的人员上岗，严禁不

具备相应资质的监理人员上岗。

6、负责建设施工过程中日常安全管理工作，必须做到跟班现场

管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患。

7、负责双电源供电、安全监控和矿井通风系统等基础工程及系

统的建设和维护管理，为施工单位提供良好的安全施工条件。

8、负责向施工方提供符合规范要求的地质、设计等技术资料，

所提供资料必须真实、准确、完整。

9、负责组织审核和申报项目建议书、项目可行性研究报告、初

步设计和概算等工作；

10、负责组织项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采

购招标等工作；

11、负责组织有关设计部门和专家优化设计方案；

12、负责组织对“概算、预算、决算审查，做好财务分析和成

本核算；

13、负责落实项目的各项开工条件；

14、负责组织项目的实施；

15、负责签署工程变更单等文件；

16、负责研究解决项目建设过程中出现的重大问题，并负责提出

整改措施；

17、负责组织项目的初步验收工作，．并提出项目竣工验收申请；

18、负责审定债务偿还计划和生产经营计划，并按时偿还债务；

19、负责组织制订瓦斯、水、火等重大安全技术措施和落实工作，

切实加强采空区积水、积气等重大安全隐患排查治理工作。

20、负责召开项目建设协调会、安全例会，负责按合同支付工程

款和施工安全费，严禁少提或不提取安全费的现象发生。

施工单位安全责任制

落实施工单位安全主体责任，强化施工现场管理。施工单位是矿

井施工安全的直接责任人，对施工安全负主体责任。严格落实施工单

位、队组、施工人员的安全责任，是项目建设施工中最关键、最直接、

最有效的安全保障，是从源头上加强施工安全的关键环节。

1、施工单位必须具备相应的资质和装备，必须建立项目施工管

理机构，设立安全、工程技术、质量等专业管理部门，要有专人、专

门的机构负责施工区域的“一通三防”工作和日常安全管理工作。

2、要配齐专业技术人员、安全人员及特种作业人员，配备相应

的办公设施和安全装备，管理、技术人员能满足安全施工和编制技术

安全措施、作业规程的需要。

3、必须配备专职安全员，安全员负责对安全施工进行现场监督

检查，发现安全问题、隐患后，要及时向项目负责人和安全管理机构

报告，对违章指挥、违章操作行为立即制止。

4、落实施工人员培训制度，实行全员培训，其中新工人安全培

训教育不得低于一个月、入场安全培训教育不得低于一周，严禁未经

培训或培训不合格及不具备基本安全知识的人员上岗。

5、必须建立健全和严格落实施工安全措施、作业规程以及岗位、

作业人员的安全责任制度，做到责任到人、责任到岗，并加强监督，

认真考核，严格奖惩。

6、加强和规范现场安全管理和精细化管理，强化班组安全基础

工作，规范工人操作细节，实行质量标准化建设，严格贯