计量经济学 第2版 课件 第13章 政策评估模型.pdf

ECONOMETRICS

第十三章

政策评估模型

教01掌握政策评估的基本概念，理解随机实验的基本思想

学

02掌握潜在结果、因果效应、分配机制等基本概念

目

的03了解匹配方法的基本思想、假设条件及实施步骤

和

要04掌握双重差分法的基本思想、假设条件及估计方法

求

05掌握双重差分法的EVIEWS软件实现

01政策评估概述

课02匹配方法

程

内03双重差分法

容

04案例分析

引子：碳排放权交易政策促进了中国的碳减排吗

当前，全球气候变化已经成为人类发展的最大挑战和威胁之一。通过减排减碳以应对全球气候变化，

已成为国际社会的共识。中国是世界上最大的碳排放国，率先于2020年向世界做出了“碳达峰与碳中和”

目标的政治承诺，既体现了中国的负责任大国担当，也是我国实现高质量经济发展的必然要求与根本出路。

为保障“双碳”目标达成，中国需要充分运用各类政策实现高效减排，碳排放权交易市场即是有效的市场

型环境政策工具之一。

近年来，中国积极探索建立碳排放交易体系。2011年，中国在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖

北省、广东省（不包括深圳市）及深圳市7个地区启动了碳排放权交易试点工作，并于2013年陆续开始上线

交易。2016年年底，非试点地区四川省、福建省也相继建立碳排放权交易市场。2021年中国进一步启动了

发电行业的全国碳市场，覆盖了全国约EE]的二氧化碳排放量。未来，碳排放权交易全国统一市场将成为新

时代控制污染、保护环境和应对气候变化的重要政策工具。

那么，碳排放权交易政策在实际运行中的减排效果究竟如何呢？对这一问题的回答不仅可以为市场型

环境政策工具实施的进程和效果提供经验证据，而且可以为“双碳”目标的实现提供决策参考，而基于

“因果推断”的政策评估计量经济学方法可以帮助我们回答这一问题。

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13.1政策评估概述

•13.1.1政策评估简介

•政策评估是使用计量经济学的方法与工具，量化分析政策对一组个体某些结果变量的影响。

•政策可以看作是对其作用对象的干预，通常是指公共政策，例如积极的劳动力市场干

预、扶贫项目等，也可以更一般地理解为与公共或私人相关的的干预，例如教育项目、

法律法规、环境暴露等。

•个体可以是个人、家庭、公司、行业、地区、国家等，也可以是动物、土地等。

•在政策评估中：

•“干预组”或“处理组”：指受到政策干预的个体单位组成的总体

•“控制组”或“对照组”：指未受到政策干预的个体单位组成的总体

•因果效应（causaleffect）或处理效应（treatmenteffect）：指一项政策干预对处理组

的结果变量产生的影响

•政策评估的难点在于识别干预与结果变量之间的“因果关系”以及测量政策效应的大小或

强弱。

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13.1政策评估概述

•随机实验

•随机实验是指将实验参与个体随机分配到处理组或者控制组，并且分配过程与实验参与者

的特征无关。随机实验是进行因果推断的黄金标准。

•根据大数定律，当抽样对象被随机划分为处理组和控制组时，由于它们都来自同