《工业园区低碳管理 基本要求》.docxVIP

ICS?03.120.20

CCSA00

东莞市地方标准

DB4419/TXX—2024

工业园区低碳管理基本要求

（征求意见稿）

2024-XX-XX发布

2024-XX-XX实施

东莞市市场监督管理局???发布

DB4419/TXX—2024

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前??言

本文件按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广东零碳工场科技发展有限公司提出。

本文件由东莞市发展和改革局归口。

本文件主要起草单位:广东零碳工场科技发展有限公司、广东擎洲光电科技股份有限公司、广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、东莞市擎洲质量技术研究中心有限公司。

本文件主要起草人:

工业园区低碳管理基本要求

范围

本文件规定了工业园区低碳运行管理的管理目标、运行管理、管理措施、支持和保障、评价与改进。

本文件适用于工业园区的低碳运行管理全过程。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T15316节能监测技术通则

GB/T17166企业能源审计技术通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T23331能源管理体系要求

GB/T29456能源管理体系实施指南

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T50378绿色建筑评价标准

GB/T50878绿色工业建筑评价标准

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

园区park

各级政府为整合经济、高新技术资源或实验示范而划定的功能区，在一定空间范围内进行科学整合，优化功能布局，以适应产业升级和市场竞争需要的产业聚集区。

碳排放carbonemission

在碳排放核算边界内生产、活动和服务过程中各个环节产生的所有二氧化碳排放量，以二氧化碳当量的形式表示。

[GB/T32150—2015，定义3.7]

管理目标

园区应制定年度低碳管理目标，并制定和实施用于实现目标的方案，规定园区内各企业的职责，并明确园区各部门、各企业、各生产关键环节低碳管理的具体措施和时间表，定期开展低碳运行管理绩效评价，并适时调整低碳管理目标。制定低碳管理目标可考虑以下低碳管理因素：

碳排放总量和强度控制。以单位产出（如工业增加值）的碳排放强度降低目标。这些目标应具体、可量化，并参照国家或地方低碳发展总体目标进行设定。

其他温室气体排放管理。如甲烷、氮氧化物等，制定相应的减排措施。

能源消耗总量和强度降低。通过提高能源利用效率、提高可再生能源（如太阳能、风能等）在园区能源消费中的比例，减少化石能源的使用，优化能源消费结构，实现能源消耗总量和强度的降低。

低碳生产与技术创新。通过建立和完善资源循环利用体系，促进园区内资源的循环利用和废弃物的资源化利用。通过推动园区内企业构建绿色供应链，实现上下游企业的绿色采购和绿色生产，形成绿色发展的良好生态。

基础能力管理与保障目标。通过加强园区碳排放的统计、监测、报告和核查体系建设，建立完善的企业碳排放数据管理和分析系统。通过制定和完善园区低碳发展的政策和标准体系，为低碳管理提供制度保障。通过加强园区低碳基础设施建设，如建设分布式能源系统、智能微电网、太阳能和风能利用设施等，提高园区的低碳运行水平。

运行管理

组织架构

园区最高管理者应在最高管理层指定园区低碳运行管理负责人，并明确低碳发展综合管理部门，建立低碳运行管理工作办法、管理评价考核办法和部门协调机制，明确园区管理者和企业管理者的职责分工。园区低碳发展综合管理部门的职责和权限包括但不限于：

组织制定园区的低碳运行管理基本要求和目标，组织制定并协调落实低碳发展规划和政策制度；

负责建立园区的企业准入及退出机制；

组织建立园区的低碳运行绩效评价体系，定期公布园区的低碳运行管理绩效，包括改进低碳运行管理工作的措施和建议；

向园区最高管理层报告低碳运行情况；

指导企业建立低碳运行管理部门，组织开展企业低碳运行发展目标年度考核，监督园区内企业落实低碳运行相关政策措施；

组织建立园区低碳运行管理信息系统；

组织园区低碳发展的宣传、交流和培训，就园区低碳运行管理相关事宜与企业进行沟通。

依据可验证和可观察的客观信息和数据，遵循明确、具体的标准，采用科学、合理的方法和工具，确保评价结果的客观性和准确性。

管理制度

园区宜建立低碳管理制度，包括：

指导和督促企业按照GB/T15316，定期开展节能监测，组织开展强制性能耗、能效标准贯标，实现低碳运行管