姜明安教授解读行政强制法.pptVIP

《行政强制法》解读;北京大学宪法与行政法研究中心;北京大学宪法与行政法研究中心;该法为什么经历了那么长的立法过程？

;该法五次审议涉及的主要问题;二审稿：

1、增加解除限制人身自由的规定

2、加处分款或滞纳金的“封顶”

3、禁止超范围查封、扣押财物

4、增加法院受理申请强执的期限规定

5、增设不得在夜间、节假日强执和采取断

水、电、热、气迫使履行的规定

;三审稿：

1、增加设定程序中的公众参与、论证评估程序

2、确定行政强制措施实施权不得委托

3、增设查询企业帐簿交易记录不得影响其正常生产

经营活动，并保守其商业秘密的规定

4、增设查扣不及于生活必需品和错执返还赔偿的规定

5、增加执行协议的内容〔分阶段履行，当事人采取

补救措施的可减免加处的罚款或滞纳金等〕

6、取消进入住宅、营业???所特别程序

7、减少对法规设定权的限制〔“且”改“或者”〕;北京大学宪法与行政法研究中心;五审：

1、进一步增加公民对设定权的参与：可向设定机

关提出意见建议，有关机关应研究论证反响

2、删去“申请法院强执，法院裁定强执的，由法院

执行”的规定

3、增设“其他违法实施行政强制情形”的法律责任

4、确立违法给相对人造成损失赔偿的