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附件2：
中建八局总承包公司高处坠落突发事故应急预案
公司
中建八局总承包公司
适用范围
本预案适用于公司所有在建项目施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。
工作方针或原则
坚持“以人为本，安全第一，应急与预防相结合”的原则。
预防措施
1、方案：在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施。
2、检查及验收：高处作业施工前，按照类别对安全防护设施进行检查、验收合格后方可进行作业，并应做验收记录。验收可分层或分阶段进行。
3、教育交底：高处作业施工前应逐级进行安全技术交底、安全教育培训并应有记录。
4、安全警示标志：根据要求将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯警示。高处作业施工前，应检查高处作业的安全标志、安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备，确认其完好，方可进行施工。
5、劳防用品：高处作业人员应根据实际情况配备相应的高处作业安全防护用品，并应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具。
6、高空材料：对施工作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施。高处作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃。传递物料时不得抛掷。
7、消防：高处作业应按照现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720的规定，采取防护设施。
8、天气：在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，应采取防滑、防冻、防雷措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪、霜。当遇有6级以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。雨雪天气后，应对高处作业安全设施进行检查，当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时，应立即修理完善，维修合格后再使用。
9、临时拆除：需要临时拆除或变动安全防护设施时，应办理防护设施拆除审批表，采取能代替原防护设施的可靠措施，作业后应立即恢复。
10、检查和维保：应有专人对各类安全防护设施进行检查和维修保养，发现隐患应及时采取整改措施。
12、人员：从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。酒后严禁高处作业。
13、演练：项目部应定期组织防高处坠落事故应急演练，演练结束后应进行评估并适时调整演练方案。
14、其他：安全防护设施宜采用定型化、工具化设施，防护栏杆应为黄黑或红白相间的条纹标示，盖件应为黄或红色标示。
事发单位前期处置
1.事故现场负责人要及时安排人员进行现场抢救，并安排专人安抚现场作业人员情绪；
2.按照事故上报程序，向上级企业和当地政府有关部门及时报告；
3.当现场抢救能力不足时，及时向社会力量寻求帮助，积极依靠政府的力量开展现场抢救，避免次生伤害事故发生。
事故分级
Ⅰ级：特别重大
造成30人以上死亡或失踪，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失。
Ⅱ级：重大
造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人以上、100人以下重伤，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失。
Ⅲ级：较大
造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人以上、50人以下重伤，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失。
Ⅳ级：一般
造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。
应急响应程序
一级响应对应Ⅰ级
1.事发项目启动应急工作，第一时间逐级向上电话报告，随后按要求报送书面报告，同时按规定向当地有关政府部门报告；
2.生产安全突发事件应急管理工作的总协调机构接到报告后，第一时间进行初步核实评估并提出应对建议，随后向生产安全突发事件应急救援领导指挥部报告，同时按规定向上级单位应急管理分管部门和政府部门报告；
3.生产安全突发事件应急救援领导指挥部研判应对方案，决定是否启动一级响应程序，由生产安全突发事件应急救援领导指挥部牵头组建应急处置现场指挥部；
4.应急处置现场指挥部第一时间赶赴现场指挥应急，落实应急资源和支援力量，协调政府部门、舆论公关等。
二级响应对应Ⅱ级
1.事发项目启动应急工作，第一时间逐级向上电话报告，随后按要求报送书面报告，同时按规定向当地有关政府部门报告；
2.生产安全突发事件应急管理工作的总协调机构接到报告后，第一时间进行初步核实评估并提出应对建议，随后向生产安全突发事件应急救援领导指挥部报告，同时按规定向上级单位应急管理分管部门和政府部门报告；
3.生产安全突发事件应急救援领导指挥部研判应对方案，决定是否启动一级响应程序，由生产安全突发事件应急救援领导指挥部牵头组建应急处置现场指挥部
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