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甘肃圣洁环境咨询评估

环境影响评价质量控制体系

甘肃圣洁环境咨询评估

二〇一五年二月

根据国家环境保护总局2005年8月15日公布的《建设工程环境影响评价机构资质管理方法》〔以下简称《方法》)(国家环境保护总局令第26号),明确要求环评机构要敢于承当社会责任,坚持公正、科学、诚信的原那么，遵守职业道德与专业信誉。按照《方法》的要求，环评机构须“具有健全的环境影响评价工作质量保证体系”。因此，甘肃圣洁环境咨询评估

一、内部质量控制体系的构成

内部质量控制体系主要由〔A〕机构设置、〔B〕环评质量管理体系、〔C〕作业指导书及其相关的记录组成，它们之间的相互关系见图1。

A

A

B

C

图1环评质量控制体系文件之间的关系

二、机构设置

〔1〕组织概况

我公司下设办公室、综合业务室、咨询评估室，我公司组织机构框图见图2。

总经理

总经理

行政总经理

技术总经理

咨询评估室

办公室

综合业务室

财务室

图2我公司组织机构框图

〔2〕环评工作质量方针和目标

我公司环评工作质量方针为“客观、准确、务实”，工作目标为确保环评报告编制质量满足环保主管部门相关规定要求，并为客户提供专业、满意的技术效劳。

我公司严格实施环评报告“一版制”，即确保环评报告书〔表〕一次成版，不出现各地环保局规定的《建设工程环境影响评价文件存在重大原那么问题的判定原那么》问题，不被环境保护行政主管部门退回。

(3)综合业务室职责

负责承接环评业务，洽谈环评经费，并签订环评编制合同〔或工程委托书〕，负责环评工程的分配，跟踪工程合同的履行情况；负责环评市场的开拓；负责环评审批部门、技术评估部门等单位的协调；负责环境影响评价资质的管理；负责环评档案的管理。

(4)财务部负责对资产、资金、现金及费用开支，费用收取及票据开具的管理。

(5)咨询室职责

负责咨询室人员的管理及各项工作考核；负责环评工程的编制、审核及相关技术工作；负责工程实施进度。

三、环评质量管理体系

我公司环评质量管理体系框图见图3。

报告修改成果输出报告编制审核定案拟定预案工程分析现场勘察资料收集

报告修改

成果输出

报告编制

审核定案

拟定预案

工程分析

现场勘察

资料收集

报告审核

报告审核

图3环评质量管理体系框图

四、环评作业指导书

〔1〕环评合同中环评经费的签订应严格按照国家计委、国家环保总局《关于标准环境影响咨询收费有关问题的通知》〔计价格[2002]125号〕、国家开展改革委《关于降低局部建设工程收费标准标准收费行为等有关问题的通知》〔发改价格[2011]534号〕等规定执行。

〔2〕环评合同中不得承诺为建设单位代办环评审批、总量申请、工程评估等手续并收取相应费用，以及不包办涉及行政审批的任何手续和保证通过审批等。

〔3〕环评资质证书原件由办公室负责保管，资质证书缩印彩页由专人负责印刷，需使用部门和个人经综合业务室负责人审批、登记后领用。

〔4〕环评资质证书仅限用于我公司承接的环评工程，如有环评合作工程或开设环评分支机构等情况，需报总经理审批。

〔5〕环评资质用章实行会签制度，即工程负责人、总工程师共同签字后将环境影响评价文件报送办公室，经核对无误后加盖本单位公章和法人名章。

〔6〕环评资质的使用应符合环保部关于评价资质等级、评价类别范围的规定要求。

〔7〕环境影响报告书须由相应类别的环境影响评价工程师主持，一般工程环境影响报告表须由环境影响评价工程师主持。环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持。

〔8〕环境影响报告书〔表〕中应当附编制人员名单表，列出主持该工程及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该工程的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承当相应责任。

〔9〕环评报告由工程负责人组织进行工程现场踏勘，踏勘过程应详细对工程周边的环境现状、环境保护目标分布情况、周边企业分布情况进行调查，工程负责人可根据工程复杂程度组织屡次现场踏勘。

现场踏勘后需形成以下材料：

1、工程现场四至照片；工程现场周边敏感点分布简图；根据工程需求提供相关的影像资料；改扩建和技改工程需提供现有生产工艺、生产设施及环保设施的文本资料；

2、工程选址地理位置图、周边水系图及排水流向图；

3、建设单位提供的资料，包括各级发改委的立项文件，工程规划许可证、土地合同或工程建议书，工程可行性研究报告及其他相关资料；

4、环境现状监测方案；

5、如有大气环境防护距离测绘要求，应当提供测绘方案安排；

6、工程编制的思路、重点评价内容及考前须知；

7、工程报告预计完成时间。

〔10〕环评报告在编制过程中应该本着实事求是的态度，切实根据有关资料进行编写，环评报告中的主要评价内容和