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数据资产入表问题探讨：基于国际财务报告概念框架的分析 

数据资产入表问题探讨：基于国际财务报告概

念框架的分析 

程小可

摘 要：作为一种新型生产要素，数据资产入表面临着多重掣肘，使之成为制约数据要素市场化配置和数据价值持续释放的关

键问题。2023年8月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为数据资产入表提供了实践指引，但数据资产

的会计处理仍缺乏统一的理论框架。本文以国际财务报告准则（IFRS）概念框架为基础，立足于数据资产确认、计量、列示

和披露，探索构建基于IFRS概念框架的数据资产会计标准。本文为数据资产会计标准化建设提供了理论参考，有助于激活数

据市场活力，促进数字经济高质量发展。

关键词：数据资产；财务报告概念框架；IFRS

DOI：10.3773/j.issn.1006-4885.2023.11.067

中图分类号：F23；F275.2 文献标识码：A 文章编码：1002-9753（2023）11-0067-09

1 引 言

随着大数据、人工智能、区块链等数字技术的快速发展，数据已成为推动技术革新和经济发展的关键生

产要素。2020年4月，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，

明确将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为五大生产要素，并提出要“探索数据资产入表新模式”。《数

字中国发展报告》显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，在国内生产总值中的比重提升至41.5%。

2023年8月1日，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”），

对数据资产的确认做出了清晰界定，为数据资产入表提供了实践指引。然而，该规定沿用了无形资产和存货

准则的理论框架，对于数据资产入表过程中的特殊问题缺乏体系化的论述。

与政策指引相呼应，我国数据市场规模日益扩大，企业数据资源海量积累。根据《国家数据资源调查报

告（2021）》统计，我国2021年数据总量达6.6ZB，在全球数据总产量中占比高达9.9%，仅次于美国。另

据IDC（InternationalDataCorporation）预测，到2025年，我国产生的数据总量将达到48.6ZB，占全球数据

总产量的27.8%，排名位居全球第一。在此背景下，如何将数据资源转化为数据资产，成为企业在数字产业

崛起背景下的关键诉求。2022年10月12日，北京银行与罗克佳华科技集团股份有限公司就数据资产抵押

基金项目：国家自然科学基金面上项目（项目编号71872010）。

作者简介：程小可（1975-），男，江西新建人，北京交通大学经济管理学院教授，博士生导师，研究方向：企业会计准则、资本市场与会计

信息、企业创新。

2023.11科学决策67

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贷款达成合作意向，落地1000万元数据资产质押融资贷款，成为积极探索金融手段赋能数据资产认定、不

断完善数据金融产品和服务的成功案例。在理论层面，将数据资产的价值在资产负债表内确认是数据资源转

化成数据资产的关键步骤。数据资产入表一方面可以促使企业更好利用数据资产进行交易、质押或投资，从

而为企业发展提供支持和动力，另一方面可以为广大市场参与者的决策提供有用信息，从而提升数据资源的

配置效率，充分释放数据要素价值潜能。因此，构建统一的数据资产会计理论体系是一个重要的研究问题。

基于上述背景，本文从资产的定义、确认条件、计量基础、列示和披露等方面总结了IFRS概念框架关

于资产的会计处理原则，并基于IFRS概念框架构建数据资产会计标准。本文的贡献体现在：首先，已有文

献对数据资产会计的探讨大多局限在存货和无形资产会计理论框架内（IASB，2019［1］；许宪春等，

2022［2］；罗玫等，2023［3］），对数据资产会计核算过程中的特殊问题缺乏关注，本文从国际财务报告概念

框架视角系统研究数据资产的会计标准，拓展了数据资产会计的研究视角。其次，本文从经济属性和产权属

性两个维度厘清了数据和数据资产之间的关系，为实务中数据资产的认定提供了清晰的指引。最后