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“落实三年行动,我该怎么办”研讨会发言材料
我汇报的内容是提纲第四项:“目前专项整治工作及“四查四治”措施落实存在哪些问题?如何提升排查整治质效?”
xx市当前的整治工作主要存在以下问题:
一是基层参与排查主动性不高。当前xx市基层参与排查整治数量和质量在全省相对靠前,然而基层政府领导主动履职的意识不强,对消防工作的重视程度依然有待提高。
二是行业内部监督作用不明显。行业部门以上帅下,监督抓整治的力度不够。部分行业部门以分级管理为由,对下属部门不落实内部监督职责。
三是整治方式和手段相对单一。队伍内部通常以法律和行政手段为主、宣传教育为辅,落实科技赋能、信用监管不到位。重监督轻管理,用管大场所的方式整治小场所的情况比较多见。
四是考核评价结果运用不到位。未严格兑现整治奖惩措施,各类督导督查较多,然而多半以通报、督办结尾。未进一步追责、纠责,纳入综合考评进行扣分。
当前整治中存在的问题,归根结底还是消防法律、制度、责任体系不够健全,制度执行不到位的问题。抓好三年行动工作就是提升整治质效的根本保障。作为支队火灾防控工作的先头兵,我认为应该从以下三个方面抓好三年行动任务和排查整治工作。
(一)以《方案》为利刃,当好机制落地的拓荒者,建立“防”的机制。xx市委赵瑞君书记以最高的规格,为三年行动工作起好了步,带好了头。支队趁势而为及时将措施转化为任务机制,着重从三方面开展工作:一是推动市委全流程落实“三年行动我带头”措施,保持温度向下传递,确保逐级对照抓落实;二是强化三年行动的执行保障,确定了四个层面的工作督导制度。(专班常态督导、安委会挂包督导、市委督查室跟踪督导和市政府专项督查)。三是逐个开展部门会商对接,确保各项措施落地执行。
(二)以专班为抓手,当好责任落实的主推手,拧紧“防”的链条。依托专班一是建立责任分区、分片包保的制度。每名专班成员包保一个县市,按月实施工作督导;集中办公成员帮带1个非集中办公单位,按月督促履职。集中编制《xx市“三年行动我带头”领导挂钩包保工作的通知》,将促成县市、行业主要领导划片包保工作的执行。二是实现同向发力的行业条线内部整治监督。通过对市级单位的任务督促、通报督办,实现了行业自上而下的责任督促,将持续固化形成机制。三是优势资源共享,促成任务目标的落实。支队组织了消防监管专家库,购买了技术服务支持三年行动工作,保障专班运行。参与到其他行业单位《xx市物业管理规定》《醇基燃料使用规范》等法规、标准的制定,逐步形成信息互通、协作配合的机制,从源头破解整治难题。
(三)以质效为考量,做好整治工作的革新,实现“防”的目标。一是提高整治工作的严肃性。当前专项整治随意性大,督查督导力度较差,致使消防整治不被重视。xx市要逐步树立“严”的基调,向生态环境整治学习。做到罚款一家,震慑一片;督查巡视一个点的问题就能纠治一个县的问题、一个领域的问题。二是提高整治工作的参与度。基层和群众参与整治热情不高,与消防工作专业程度高、风险大有很大关系。专班牵头制定符合实际、通俗易懂的《整治指导手册》。为基层人员设置整治责任清单,畅通投诉举报、问题移交的途径,加快整治社会化进程。
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