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公安基础知识.txt没有不疼的伤口，只有流著血却微笑的人有時候 給他人最简朴的提议 却是自已最难做到的。 第一章 公安机关的发展性质宗旨

一、警察的来源和发展

警察概念的演变：1、Police一詞拉丁文詞源是politia或politieia，本意是對一般政务而言的，包具有政治、宗教等广泛内容。（14世纪之前）都市统治措施和都市行政。2、14至16世纪，西方国家把警察理解為国家政务的總称，也称内务行政。3、16世纪後来，把国家除了軍事、外交、司法、财政外的行政行為都称為警察。4、18世纪後来，专指国家内务行政中的警察行政。判断題：“警察”一詞英文為police，它源于希腊語politician，最初的含义是指国家的统治措施或国家行政。（錯）

1、警察的含义:警察是具有武装性质的维护社會秩序、保卫国家安全国家行政力量。其本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要构成部分。

（1）国家行政力量世界各国不管社會制度怎样，都把警察维护社會安宁、防止和惩办一切违法犯罪，使人民安居乐业等视為一种特殊的内务行政政务。尽管世界各国警察力量的形式多种多样，但一般都把警察力量置于政府的直接管辖之下，属于行政机关的序列，并且政府拾分重视對警察的指挥和管理。

不要和背面的公安机关的表述混淆，公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。警察的概念侧重于警察的共性，公安机关的性质侧重于阐明公安机关两個方面的重要工作。

單项选择：警察是具有武装性质的维护社會秩序、惩办犯罪、保卫国家安全的（c）。

A．国家軍事力量B．国家司法力量

C．国家行政力量D．国家执法力量

（2）具有武装性质。警察是国家行政机构的重要构成部分，不過警察与其他行政机构相比尚有一种明显特性就是具有武装性。不過警察的武装性与軍队又不一样样，軍队的特點在于它是唯暴力的。而警察则不一样样，它具有的是一种行政武装性。

（3）本质是阶级统治的工具。是国家机器的重要构成部分，存在于任何形式的国家

判断題：警察应當“非政治化、非党派化”。（錯）

在現代的某些国家中，例如永久性中立国瑞士，没有设置具有武装性质的专职警察力量。（錯）

西方學术界曾經出現過三种有关警察来源或本质的理论。一是“警察自然来源论”。一种意見认為自有人类就有警察，“警察是人类与原始俱来的道德行為”、“警察将永遠伴伴随人类”。二是“福利警察论”。警察就是“提供公共福利”的。三是“警察中立论”。警察“不干涉政治，不妨害人民自由”，“使警察脱离政治，组织脱离警察”。都没有揭示警察本质。

2、警察的来源：警察伴随国家的产生而产生。

警察的产生的条件:第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的經济条件。第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社會条件。第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

讨论“没有警察的国家和没有国家的警察是同样不可思议的

3、警察的发展：萌芽時期的警察、古代警察、近代警察（西方和中国）。近代警察管理体制：地方自治制（英国）、中央集权制（法国）。

（1）古代警察特點：一是軍警不分，警政合一。秦朝時设有中尉，為指挥禁卫部队，负责京城治安的高级軍官，战時则用于出兵征战。行政、审判机关承担著警察的某些职能。二是行使职权极不严格，神权、皇权、行政長官意志起决定作用。三是私刑私狱普遍存在。

近代警察：（1）记住几种時间和事件（書）

（2）两种警政管理体制

多选：下列有关近代警察管理体制的理解，錯误的有（ABD）。

A．近代警察管理体制的形成受美、法两国警察制度的影响B．世界各国警察管理体制重要有地方自治制、中央集权制、地方自治制与中央集权制結合制C．地方自治制以英国為代表D．中央集权制以美国為代表（以書上的答案為准）

單项选择：将“巡捕”和“巡警”改為警察的是()A．南京临時政府B．蒋介石C．清政府D．新中国

（3）近代警察与古代警察相比的区别

二、我国人民公安机关的建立与发展

新中国成立前：

1、 土地革命战争時期：中央特科、国家政治保卫局（建立時间、状况）

中国在中央机关设置的最早的保卫组织是()A．中央特科B．国家政治保卫局C．“巡警部”D．社會部

2、 抗曰战争時期：延安市警察队、锄奸保卫机构、社會部

3、 解放战争時期：東北公安部、华北人民政府公安部、中央軍委公安部

新中国成立後：

1、 新中国成立後人民公安机关获得巨大成就

2、 拾年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折

3、 新時期公安事业

三、公安机关的性质

公安机关的性质是指公安机