建立和完善我市工商联商会服务体系建设的调研报告 .pdfVIP

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关于建立和完善我市工商联(商会)服务体系建设的调研报告

去年9月，中共中央下发了《关于加强和改进新形势下工商联工

作的意见》(中发[2019]16号)后，省委和市委也相继制定出台了加强

和改进新形势下工商联工作的《实施意见》(甘发[2019]4号)和《意见》

(兰发[2019]28号),文件中进一步明确了工商联的性质任务、职能和总

体要求。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，

是政府管理和服务非公有制经济的助手。对如何服务非公有制经济，

文件精神中也明确提出，要积极探索建立适应社会主义市场经济要求

的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、

人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，

不断增强市场竞争力、抵御风险能力、可持续发展能力。服务作为工

商联的办会之本、兴会之基，是我会贯彻我市“1355总体发”展思路和

实施“再造XX”战略目标的具体步骤，同时，也是贯彻落实中发16号、

甘发4号和兰发28号文件的具体体现。

贯彻文件精神，摸清全市工商联及各基层商会现有服务体系的现

状以及商会和会员企业对工商联(商会)建立服务体系的诉求，下半年，

我们重点在全市三县五区工商联和市直各商会及部分会员企业中通

过走访、座谈、发放问卷调查表等形式进行了调研。通过对问卷13

个方面近50个问题的收集、归纳和整理，获得了工商联(商会)服务体

系建设的第一手资料，并形成调研报告。

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一、全市商协会的现状

近年来，我市非公有制经济快速发展，共有各类非公经济组织和

企业9.75万家。非公有制经济成份的不断扩大，遇到了一些新的困

难和问题，比如，同行业之间争夺熟练工、争夺原材料、互相压价争

夺市场，导致企业成本加大、效益下滑、竞争力减弱等等。面对这些

新问题，企业家们迫切希望有一个代表和维护企业正当权益的组织，

这就促使各种商会、协会应运而生。建立商(协)会，由商(协)会来协

调行业发展，制订行业标准，规范市场秩序，严格行业自律，是解决

这些问题的最好办法。组建和发展商(协)会，有利于把同行业内的企

业有机联结起来，把分散的力量和资源有效地集聚起来，有利于发挥

团队效应，共同开拓市场，拉长产业链，做大产业群，凸现产业特色，

塑造产业整体形象，形成群体优势，有利于行业的持续发展。这就是

说，各类商协会的快速发展和服务体系的健全将会有力推进我市经济

社会的快速发展。

据不完全统计，XX市目前有各类商协会近千家，这些商协会的

成立无疑于企业的发展起到了助推作用。然而，非公经济组织自愿发

起成立商会的愿望很好，但实际操作并不是很理想。目前，我市的商

(协)会大致可分为三类：一是由原政府国营企业主管部门在机构改革

中自上而下地衍生或在政府指导下建立的行业协会，是带有政府行为

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