绿色金融改革创新试点政策能促进能源消费结构优化吗.pdf

金融经济2024年第1期(总第571期)绿色金融

绿色金融改革创新试点政策能促进能源

消费结构优化吗？

■董邵鑫林

摘要：为进一步推动我国绿色金融发展，2017年国务院批准设立绿色金融改革创新试验区。

本文选取2013—2020年我国30个省级行政区宏观面板数据为研究对象，采用合成控制法分析绿

色金融改革创新试点政策对能源消费结构的影响。研究表明，绿色金融改革创新试点政策能够促

进能源消费结构的优化。机制分析发现，绿色金融改革创新试点政策通过促进地区融资规模的扩

张对能源消费结构产生正向影响。本文为更好地发挥绿色金融改革创新试点政策的作用以及促进

地区能源消费结构的优化具有实践指导意义。

关键词：绿色金融改革创新试验区；能源消费结构；融资规模；合成控制法；绿色转型

中图分类号：F832；C924.24文献标识码：A文章编号：1007

一、引言见》确立了我国绿色金融体系建设的顶层架构并

党的二十大报告明确指出，高质量发展的关给出绿色金融的“官方”定义，即绿色金融是指

键环节是推动经济社会发展绿色化、低碳化，要为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效

求深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体利用的经济活动，能促进资金流向环境友好型项

系，确保能源安全。同时，国家发展和改革委员会、目。但由于绿色投资往往存在风险较高、收益不

国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》确定等问题，完全依靠市场机制难以实现其初衷，

提出加快推动能源低碳转型，并提出2025年我国需要政府制定政策加以引导。2017年经中国人民

非化石能源消费比重提高至20%的目标。因此，银行、国家发展和改革委员会、财政部等七部委

如何推动能源绿色低碳转型、加快主体能源由化联合决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省（区）

石能源向非化石能源转变成为新时代能源高质量的部分地区设立绿色金融改革创新试验区（以下

发展亟待解决的关键问题。简称“绿色金融改革创新试点政策”），旨在推进

金融发展被认为是经济增长的重要推动因我国绿色金融体系建设，强化金融支持绿色低碳

素（Oroud等，2023；孙浦阳等，2011），但经济发展。绿色金融改革创新试点政策的实施一方面

的增长往往伴随着大量的能源消费（Jahangir等，拓宽了绿色产业以及环保项目融资渠道，另一方

2012；黄华继和李英齐，2022），如何发挥金融力面有利于高耗能企业的绿色技术升级，推动了企

量推动经济绿色发展受到研究者的广泛关注（陈业绿色转型（金环等，2022）。当前，我国能源消

凯，2017）。2016年中国人民银行、财政部等七部费结构以化石能源为主，化石能源燃烧会增加碳

委联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意排放量，导致我国生态环境恶化（谢婷婷和黄雨薇，

收稿日期：2023-09-11

作者简介：董鑫，硕士研究生，齐鲁工业大学经济与管理学部，研究方向为绿色金融。

邵林，博士，副教授，硕士生导师，齐鲁工业大学经济与管理学部，研究方向为绿色金融。

基金项目：济南市哲学社会科学研究课题“‘双碳’目标下济南市能源结构转型路径及政策机制设计研究”（JNSK22B17）。

本文感谢匿名审稿专家的宝贵意见，文责自负。

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2022）。因此，推动能源消费结构的优化是实现“双中部依次递减的局面，整体上对能源消费结构的

碳”目标以及