对企业纪检监察工作的认识和思考 吴楠 .pdfVIP

对企业纪检监察工作的认识和思考吴楠

摘要：当前，在企业实现又好又快发展和加快建立反腐倡廉长效机制的新形势

下，如何切实加强国有企业的纪检工作，为企业生产经营和深化改革服务，为企

业稳定发展和年度目标的实现创造良好条件，这就要求我们要以科学发展观思想

和中国特色反腐倡廉理论为指针，认真贯彻党的十七届五中全会精神，强化作风

建设，坚持反腐败三项工作格局，以落实党风廉政建设责任制为龙头，加大案件

查处和执法监察力度，深化党风廉政教育和监察制约机制，为企业顺利发展保驾

护航。本文就从对企业纪检监察工作的认识和思考这方面来研究。

关键词：企业纪检监察；认识和思考

企业纪检监察工作的1问题

理想1.1信念不坚定

思想是行动的先导，剖析人员违纪违法的根源，无不与理想信念的蜕变，世

界观、人生观、价值观的扭曲有关。在企业不断发展的过程中，有的人员放松学

习和思想改造，面对金钱物欲的诱惑，心理发生失衡。当权力失去监督、贪欲占

据上风的时候，便滑向违纪违法甚至犯罪的深渊。

权1.2力运作不公开

有的国有企业管理人员习惯于计划经济的管理方式，将采购、销售、资金、

人事等权力集于一身，有的甚至在涉及企业重大问题上都是个人说了算；有的在

物资采购、产品销售、工程发包过程中，搞“暗箱操作”、权钱交易，侵害企业利

益。权力运作不公开是职务犯罪的主要源头。

管1.3理制度不健全

表现在两个方面：一是在企业发展过程中，原有的管理制度与当前企业的发

展要求不适应。二是企业的管理制度还不完善，导致有的人钻新旧制度转换、管

理机制不完善的空子，侵吞、转移国有资产、挪用公款等等。三是由于管理者的

原因，不注重企业的基础性工作，粗放管理，使已经建立的一些好的制度得不到

有效执行，为职务犯罪提供了便利条件。

纪检监察工作2融入企业管理的主要途径和方法

围绕2.1工程建设进行监督检查，规范岗位履职用权行为

严肃(1)工程建设纪律

严格执行中纪委关于《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适

用(中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》、监察部三部委《领导干部违反

规定插手干预工程建设领域行为处分规定》和铁道部《铁路建设责任追究暂行办

法》。

责任制落实(2)

建设单位逐级签订《党风廉政建设责任状》，明确主体责任和考核、追究条

款执行工程建设管理配套制度，逐步把工作重点转向长效机制建立上

施工现(3)场监管

对施工、监理单位人力、机具进行检查和抽查，加大对施工监理人员的监管，

加强对施工监理单位存在问题的整治，严肃整治不执行法定程序行为。

工程(4)项目基础管理

项目管理机构要制度上墙、文件归档，人员要分工明确、职责分清。对集体

例会、资金使用、现场检查、问题处理等记录分类保存。与施工、监理单位签订

《廉政责任书》，建立廉政档案。

围绕物资采购进行监督检查，规范岗位履职用权行为，主要把好以下几个2.2

环节：

明确采购各环节的权力和责任(1)

主管部门对制度落实负有第一位责任。前期调研阶段要明确起始时间、责任

部门、参加人员，必须广泛咨询、多方参与、责任到人。计划下达时间就是调研

的开始时间，调研人员既要对供应商的资质信誉、入围数量负责，又要对合同履

行、产品质量负责。

规范招标评标流程(2)

物资招标部门要掌握调研情况，核实邀请厂家数量，严格按招标办法组织。

抽选评委要注意保密，严禁评委与厂家私下接触，前期参加调研人员不得作为评

委。

严格合同管(3)理和质量反馈制度

按照评标委员会确定的中标候选人发《中标通知书》，签订供货合同，并全

程跟踪监督。物资使用单位和部门是签订合同的责任主体，应熟悉供货合同条款

和产品技术性能，对每次到货都要做好验收入库、使用管理、质量评价、服务信

誉、信息反馈工作。

围绕资2.3金资产管理监督检查，规范岗位履职用权行为

完善(1)岗位互控

针对资金资产领域易出问题岗位，形成合理分权有效制约机制，重点环节应

由不同部门去实施，事前书面沟通、事中互相监督、事后跟踪检查，解决一个部

门极少数人说了算的问题。

规范用权行为(2)

用权必有责，细化用权责任到岗位、到人头，明确失职所承担的后果，防止

出现只有权没有责、出了问题无法