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在职公共管理硕士学位论文中期考核报告

在职公共管理硕士学位论文中期考核报告中国矿业

大学（北京）公共管理硕士学位论文中期考核报告学号：

DSC110802014C研究生：

胡青校内导师：

殷召良校外导师：

专业领域：

公共管理研究方向：

经济管理论文题目：

关于住房公积管理绩效考核体系的研究学院：

文法学院考核时间：

2013年9月20日中国矿业大学（北京）研究生院填报说

明一、《公共管理硕士学位论文中期考核报告》中的一至五

项必须采用计算机输入和打印，中期考核报告的格式可在研

究生院网站《下载服务》中下载。

二、考核报告为A4大小，于左侧装订成册。

各栏空格不够时，请自行加页。

三、学位论文中期考核的时间一般应在完成学位论文开

题报告后的半年左右进行。

四、中期考核时，应向考核小组提交《公共管理硕士论

文选题情况表》。

五、公共管理硕士学位论文中期考核通过后，本表连同

《公共管理硕士论文选题情况表》、《公共管理硕士论文选题

报告》一起送交学位办备案。

学位论文题目关于住房公积金管理绩效考核体系的研

究一、学位论文研究工作情况和已完成的研究内容选题内

容意义及国内外在这方面已进行的工作：

1．内容及意义。

我国住房公积金制度自创立至今，历经近多年的发展变

革，全国各个城市住房公积金管理决策层和管理层开拓创

新，锐意进取，顺时应势，使得住房公积金事业呈现出异彩

纷呈的良好发展局面。

其中一个重要原因，就是许多城市对住房公积金管理实行

了严格的绩效考核办法，并逐步建立起了更为有效和完善的

激励约束机制。

早在2009年上半年，住房和城乡建设部就已经开始着手

此方面的准备工作。

实际上，全国许多省级监管部门都对设区市住房公积金运

作机构进行着不同程度的目标考核、业绩考核、综合考核等。

考核的意义、目的不尽相同，方法、方式各有千秋。

然而，作为行业全面性的绩效考核，仍有许多问题值得探

讨。

十多年来，我国通过实施住房公积金制度，有效地提高了

广大职工特别是中低收人职工购房支付能力,扩大了个人住

房消费需求，在推动住房建设、改善群众居住条件、促进住

房金融发展、拉动经济增长等方面取得了显著的绩效。

合理衡量评价一个地区住房公积金综合管理水平的高低，

涉及的考评内容非常繁杂，比如可以包括决策机制、运作机

制、监督机制的建立情况，政策法规体系的建设情况，资金

管理运作模式，制度覆盖、业务风险控制、经济及社会效益

情况，创新能力，信息科技应用、服务效能、外界认知度及

满意度，单位发展潜力前景，组织构架、内部制度建设、单

位文化、职工队伍素质等多个方面。

一个地区的住房公积金管理运作绩效，设定相应的考评分

析指标，以建立一个较为合理、能综合反映该地区资金管理

运作水平的指标体系。

2.国内外的研究成果（文献综述）在西方工业领域，罗

伯特·欧文最先于19世纪初将绩效考核引入苏格兰。

美国军方于1813年开始采用绩效考核，美国联邦政府则

于1842年开始对政府公务员进行绩效考核。

国外学者研究绩效考核是从19世纪就开始的,最初是为了

治疗智力低下人员和精神病人的需要,直到20世纪形成系统

的绩效考核体系。

而在西方，一般认为，绩效指标得到广泛运用是从1980

年开始的。

近期,行为观察法(又称为行为考核法)开始得到广泛应用,

这种方法采取对考察对象的一些重要或者关键行为作为考

核的要素来进行考察和分析。

在20世纪初期,法国心理学家比纳编制出世界上第一个成

功的智力测试-比纳-西蒙量表-,把一种高级心理活动当成人

的智力,以高级判断推理能力为核心的因素作为判断智力的

关系开始被寻求。

3.研究目的无论是按照事业单位管理改革原则，还是公

务员单位管理改革的要求，坚持实行和进一步完善绩效考核

机制，强化激励约束的制度作用，都是加强住房公积金管理

的必然选择。

近年来，伴随着住房公积金资金规模的迅速成长，住房公

积金管理领域大案要案频发,动辄就是涉及数千万元甚至上

亿元资金的大案;此外，全国还有许多公积金管理中心存在

大量项目和违规贷款，一部分已难以收回，形成重大资金风

险。

这一系列情形表明，除强有