原创力文档- 1、本文档共3页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革
一、背景
随着我国政治、经济和社会的不断发展，农村集体经济形式不
断变化。2007年，国务院发布《关于加强农村集体经济组织建设的
决定》，提出要加强农村集体经济组织建设，促进农村经济的持续
健康发展。
其中，农村集体资产股份合作制改革作为新型农村经济组织形
式之一，具有重要的意义和作用。为了进一步推进农村集体资产股
份合作制改革，加快农村集体经济的发展，特制定本实施方案。
二、基本原则
1.以发展为导向。以推进农村经济发展为主要目标，充分发挥
集体经济组织的作用，提高农民的经济收入和生活水平。
2.以规范为基础。在推进农村集体资产股份合作制改革过程中，
要严格遵守法律法规，保障民主权利，维护农民的利益。
3.以利益共享为原则。充分发挥集体资产股份合作制改革的协
作优势，让所有合作社成员共享相应的收益。
4.以社会效益为衡量标准。根据各合作社所在的不同地区、不
同行业和发展阶段，尽可能提高社会效益，促进农民和社会的共同
进步和稳定发展。
三、实施步骤
1.推动农村集体经济组织的建立。通过宣传、培训和组织等方
式，吸引和鼓励农民参与集体经济组织的组建。同时，还要设定相
应的规章制度，明确权责关系和管理体制。
2.完善农村集体经济组织的股份制度。推动各农村集体经济组
织实行股份制改革，成立资产股份合作社。合作社的资本可以通过
募集现金、向农民出售股份等方式筹集。
3.资产置换和持续经营。对于官方管理的国有资产，应按照政
府有关规定进行置换和过渡。在持续经营和发展过程中，实行“自
愿入社、股份入社、收益入社”，让农民享受到由集体资产带来的
实惠。
4.加强监督和管理。通过各级政府和有关主管部门的监督和管
理，严格规范农村集体资产股份合作制的实施过程。同时，要建立
健全内部监管机制，推动各合作社向规范化、科学化、规模化方向
发展。
四、工作保障
1.政策保障。各级政府要出台相关政策，支持农村集体资产股
份合作制的推进和发展。
2.资金保障。为各农村集体经济组织的发展提供必要的资金支
持。
3.人才保障。建立专业化和科学化的管理队伍，为各合作社的
顺利运营提供必要的人才保障。
4.宣传教育保障。加强政策宣传和社会教育，提高农民对于农
村集体资产股份合作制的认识和理解，增强他们参与改革的信心和
热情。
五、总结
农村集体资产股份合作制改革是推进农村经济发展的一项重要
举措。通过实施本实施方案，可以进一步强化农村经济的组织管理
和规范化程度，增加农民的收入和福利水平，促进全面小康社会的
实现。
文档评论（0）