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服务业是昂贵的*

刘培林宋湛

内容提要：运用累积分布曲线分析经济普查数据发现，服务业和制造业企业法人相比，前者装备一个劳动力所需的资产量更多；前者的财务和经济效益比后者差；进入前者的投资门槛不比后者低。这些经验证据与大量理论和政策分析中的流行认识存在巨大反差。本文的经验发现提醒我们：在目前国情之下，大量资金投入服务业（尤其是生产性服务业和现代服务业）企业的机会成本，大于投入制造业企业的机会成本。所以，服务业发展应该分门别类、实事求是地推进。把发展服务业作为产业结构“升级”和经济增长方式转变重要途径的看法，也需要进一步深入分析。

关键词：服务业、制造业、中国经济

一、引言

近年来服务业发展问题广为关注。如程大中（2003）认为，中国与其他经济体相比，“服务业的增加值比重偏低、就业比重偏低和人均增加值偏低；以人均产值增长率衡量的服务业劳动生产率增长相对滞后”。江小涓等（2004）也认为，我国从上个世纪90年代初期以来服务业有悖规律地在低水平上徘徊。造成这些问题的一个原因是服务业统计当中存在若干低估因素（江小涓等，2004；许宪春，2004；岳希明等，2002）。Griliches（1992）也指出现有统计办法低估了服务业产出和生产率水平。2004年经济普查一定程度上克服了我国在上述统计方面的问题：按照普查结果，2004年我国第三产业增加值为65018亿元，比原快报增加了21297亿元，增加了32.76%。普查后第三产业增加值占GDP比重为40.7%，比原来快报统计的比重增加了8.8个百分点（国家统计局，2006）。经济普查结果一方面验证了文献对中国服务业低估的判断，同时也在相当程度上缓解人们对我国服务业比重过低的担心。

不过，目前的情况也仍然会诱导人们提出以提高服务业比重为目的的产业结构“升级”主张：即使按照普查后数据，我国服务业增加值占GDP的比重也比同年美国的水平低36.12个百分点，比日本低31.91个百分点，甚至比印度低10.50个百分点。①

与这个主张相应的是，最近不少研究把提高服务业占GDP的比重作为转变经济增长方式的重要途径。其理由有几个方面。首先是认为服务业发展能够降低交易成本，提高制造业乃至国民经济整体效率。比如，吴敬琏（2006，第70页）认为，“现代经济增长中效率提高的另一个重要源泉，是服务业的发展。这对成本降低，特别是交易成本降低起了重要的作用。”再比如，华而诚（2002）认为：“中国制造业的技术升级与结构调整有赖于投入更多、更有效率的与‘知识经济’内涵相吻合的各类服务，如研发、电子商务、商业、物流、电信、金融、教育等。”其次，还有大量的研究则强调服务业是资源消耗强度、污染排放强度较低的产业，应该通过发展服务业促进增长方式转变。②再次，不少研究认为服务业人均资本装备量低于工业，所以扩大服务业比重有利于促进就业。

我们认为，对上述通过发展服务业促进产业结构“升级”和增长方式转变的认识，需要进行更加全面的分析。“天下没有免费的午餐”，在考虑发展服务业的收益的同时，必须考虑发展的成本。后面基于我国经济普查数据进行的分析表明，目前我国服务业企业法人与制造业企业法人相比，前者装备一个劳动力所需资产量比后者多；前者财务和经济效益比后者差；进入前者的投资门槛不比后者低。尤其是所谓生产性服务业部门和现代服务业部门，这些特征更加明显。这个有悖于流行认识的重要经验证据表明，我国目前国情之下，大量资金投入服务业企业，尤其是生产性服务业和现代服务业企业的机会成本，大于投入制造业企业的机会成本。所以，服务业企业发展应该分门别类、实事求是地推进。这是本文的实践意义。

本文的理论意义是，从另外的视角对Baumol（1967,1985）和Fuches（1968,1969）关于服务经济的研究提供新的经验证据。Baumol（1967,1985）提出服务业生产率停滞论之后，学术界对服务业

*刘培林，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部，电子信箱：lpl@；宋湛，首都经贸大学劳动经济学院，电子信箱：ssongzhan@。本文受国家社会哲学科学基金项目资助（项目号：06BJL041）。文章系作者个人见解，不代表所在机构。作者感谢林毅夫教授、张军扩研究员、侯永志研究员、高世楫研究员、刘云中博士、宣晓伟博士的帮助；以及匿名审稿人以及编辑提出的中肯而富有建设性的意见。当然，文责自负。

①中国以外其他国家数据根据联合国统计署数据推算。网址：/unsd/snaama/SelectionQuick.asp。

②事实上，交通运输业是耗能强度比较高的行业。

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生产率在经济发展过