火电企业成本控制措施 .pdfVIP

摘要：效益是企业生命线，降低成本是提高效益的根本途径，电力市场化改革的实质是火电厂成本的竞争。加强成

本控制是企业经营管理的主旋律，是火电厂管理的重点工作。本文主要从成本控制概念开始，阐述火电厂如何做好成本

控制的基础工作和成本控制的主要措施。

关键词：成本控制；基础性工作；成本控制对策

企业存在的理由是盈利并为股东创造效益，企业的一切经营活动都要围绕增收节支和节能降耗两大抓手，有效控制

成本、提高经济效益作为工作中心。企业成本管理水平的高低反映一个企业的核心竞争力水平，随着电力市场化改革的

深入推进，火电企业成本管理水平显得尤为重要。本文结合本人在火电厂实习的体会，对火电厂成本管控措施提出探讨

，以供商榷。

一、成本控制概述

火电企业的成本控制是火电企业根据年度成本预算和成本计划，在企业各项成本开支前和开支过程中，对可控成本

采取一系列预防、调整、监督和控制的过程，以保证发电成本管理目标达到最理想状态的成本控制行为。成本控制是成

本管理的一部分，成本控制的对象是成本发生的过程中包括基建、生产、经营等各个领域所发生的成本。为达到成本控

制的目标，企业经营者就必须采取各种有效的成本管理措施、成本管理技术和成本管理方法。成本控制的结果应能使被

控制的成本达到预算目标的要求。

二、成本控制的基础性工作

在成本控制中应坚持制度与观念先行，加强成本管理体系的建立，企业不仅要重视有形成本的控制，亦要关注企业

内外环境和企业战略成本的管理。实现全过程、全方位、全视角、立体思维的成本控制，火电企业做好以下成本管理基

础性工作。1.以制度建设为重点，健全成本管理体系。火电企业必须根据成本管理制度，基于企业实际情况，建立完善

的企业成本制度，包括全面预算管理制度、成本定额标准、以及成本分析考核等体系等完备的制度。此外还应建立成本

控制中心、成本管理归口部门等等。2.按照成本控制和责权利原则明细分解成本项目。为了便于成本控制，火电厂应将

成本费用进行两级明细分解，考虑同一成本费用科目在不同部门的额度分配，应将其按部门明细分解，做到指标清晰、

责权利明确。燃料成本及修理费用是火电企业重点控制对象，其他诸如办公费、差旅费、运输费等占成本比例较小的费

用实行定额控制，只有全部成本纳入成本控制范畴，才能科学合理降低成本费用，减少“跑冒漏”现象的发生。3.拓展

成本控制的时空范围。在成本控制管理活动中，应注重从源头上控制成本，将成本管理前移到建设阶段，控制建设期间

工程造价，成本控制的空间应由生产经营阶段延伸到火电厂建设期间的规划、设计、建设、设备采购等全过程全方位的

控制，拓展成本控制的时空范围。4.根据成本性态将成本划分可控成本和不可控成本。鉴于目前火电企业成本的特性

，火电企业的可控成本一般包括：燃料成本、修理费、财务费用等等；不可控成本包括：人工成本、折旧、保险费、税

金、无形资产摊销、排污费等。5.制定成本定额标准，层层分解预算指标。根据企业发展经营战略，制定年度利润、上

网电量、成本费用等指标，科学合理制定主要技术经济指标、各项备品备件消耗指标及成本费用开支的定额标准。燃料

成本、修理费等指标的定额，应根据市场煤价的价格走势、供电煤耗、设备的成新率等确定定额标准，按照性质可分为

刚性费用和弹性费用，刚性费用根据国家的制度合理核定，弹性费用是控制的重点，应参照先进发电企业的标准确定。

成本管理部门应建立成本开支台帐，按照“从下到上、从上到下”的预算分解原则，将预算目标任务层层分解，直至落

实至班组乃至个人。各部门必须按照工作的性质、范围，将厂部下达的目标成本费用逐一落实到日常工作中，并进行绩

效考核，让每个职工明晰职责，在企业成本管理中有财可理、有家可当、有利可得，充分调动员工积极性。6.利用现代

信息技术，建立企业成本控制系统。在互联网、云计算的新业态新模式下，企业成本控制必须走信息化道路，必须以责

任成本中心为框架，建立企业成本控制系统，通过成本归集、公共费用分摊及后台云计算成本控制管理，实现成本处理

业务流程自动化、智能化。一般情况下，火电厂成本控制管理系统应包括量本利、成本费用、技术经济指标、生产经营

计划、物资采购、燃料管理等子系统，通过控制系统将各部门责任成本费用预算指标预先设定，通过相关子系统后台生

成实际发生数。对比计划预算数与实际发生的差异，及时纠正偏差，实现成本的过程控制，并强调企业整体资源管理最

优。

三、火电厂成本控制对策

火电厂董事会通常是以发电量为基础的成本计划定额下达，火电厂按照董事会下达的各项生产费用分解下达到厂内

各二级部门，二级部门按各自职责范围控制使用。如何进行成本费用分解控制使用，保