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招商部组织结构设计管理

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工作目标

确保招商团队在组建、生存与发展的过程中，在需要的岗位、需要的时间及时获得各种需要的人员，以保证招商工作的顺利进行，实现招商工作的目标。

工作事项描述

1、招商组织结构设计。

2、招商人员队伍建设与管理。

第一节招商部组织结构设计管理工作细节

一、工作知识准备

（一）招商部组织结构设计的原则

科学、合理地设置招商部门组织结构是招商工作顺利开展的组织保证。它除需考虑到一般机构的设置原则外，还应兼顾招商工作的特点和规律。

1、职能优先的原则

（1）要明确招商机构设置和存在的前提是其所担负的职能，换言之，是因职能而设机构，而不是因机构而设职能。

（2）要确定总体职能的配置，应本着公平和效率的原则，承担那些“管得了、管得好”的事情，而将“管不了、管不好”的事情交给其他组织机构去管理和调节。

（3）总体职能确定了并不代表招商机构设置的完成，还要对总体职能合理分解，设置分支机构，通过横向、纵向的分解，形成招商组织机构纵横交错的网络结构。

（4）要以招商工作职能是否更好地得到发挥作为检验招商部门组织结构是否合理的标准，对那些设置重叠、设置不到位、职权交叉的机构应及时地加以调整、取消或完善。

2、总体统一原则

（1）招商部门组织机构中的每一分支机构都承担一定的职能，各分支有明确的职权，各机构之间有着互动的隶属关系和制约关系。

（2）都要为总体职能服务，即“下级服从上级，局部服从全局，个体服从整体”，形成一个完整统一的组织运行体系，保证招商职能完整统一。

（3）在有条件的地方，招商部门组织机构的设置应纳入到政府机构编制管理的范围内，同时机构的级别、名称也要规范统一，防止出现机构任意膨胀、任意升格的现象。

3、职、权、责一致的原则

（1）在设置招商部门组织结构时首要的是设计合理的职位体系，使权、责、利处于理想的结合状态，尤为重要的是要处理好集权分权的原则。

（2）招商工作流动性强，一方面权利不能过于分散，否则会使领导失去权威，出现“山头林立无政府”的局面；又不能过于集中，否则会压制基层的积极性，出现“一潭死水”的被动局面。应使每个人都有一定的职位，每个分支机构都有一定的权力，做到“各就其位，各司其职”。

（3）努力规范自上而下的管理体制，下级只应服从一个或两个上级的指挥，多头指挥、越级指挥、政出多门会使下级无所适从。

（4）权责相称。如上级招商组织机构对下级授权，但要保留对下级的监督权，因而对下级的权力应负连带责任，不能以授权为借口，向下推卸责任。招商工作对一地经济发展的意义重大，招商工作在日趋竞争的状态下也愈显艰难，因此应建立合理的奖惩制度，有功必奖，有过必究，赏罚分明，保证职、权、责一致原则的有效实施。

4、精简效能的原则

（1）招商部门的管理层次必须尽可能减少，不设虚职，并对冗员做出适当处理，以保

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证组织的效能。招商组织机构作为新生事物，在设置时一定要避免传统政府机构中人浮于事的现象。

（2）在用人上应以能力、才干作为首要标准，尽量减少人情、资历等因素的负面影响，力争做到人尽其才、物尽其用、高效低耗。

（3）招商部门要想提高工作效能，必须努力简化办事程序。因为程序复杂、手续繁多必然牵涉到更多的机构和人事；只有办事程序简化了，才能切实精简机构和人员，提高工作效率。

（二）招商部组织结构的模式

根据机构设置的一般原则，招商部组织机构应包括以下几个部分。

1、决策机构

招商组织机构的最高层，是实施招商工作的核心和中枢神经，处于领导和指挥中心地位，拥有决策权，主要负责对招商工作进行总的策划和组织。

2、管理机构

招商管理机构是为了实现决策目标，根据招商决策机构的决策，对招商工作进行统一指导、部署、协调、监督的机构。管理机构的职责，包括安排招商计划，指导招商实践，协调解决招商工作中遇到的行政难题，对招商成果进行检查验收等。

3、执行机构

执行机构在招商组织结构系统中相对其他机构而言（特别是相对决策机构而言），处于贯彻执行决策的地位。需要指出的是，招商执行机构的职能并不是机械地执行决策机构和管理机构发出的指令，在执行过程中，应充分发挥创造、创新精神，力求实现目标方式的多样化和效能化。

4、信息机构

招商是否能成功，信息尤为重要；谁抢先占有了信息，谁就赢得了招商的主动权。信息机构就是专门收集、整理、筛选招商信息的职能机构。信息机构在招商组织机构系统中可单独设立，也可以作为招商办（局）的职能科室存在。信息机构应建立自己的信息网络和数据库，通过多渠道获得信息。

（三）招商部组织结构层次划分标准

招商工作是一项专业性和时效性都很强的工作，它对招商队