我国高等教育收费制度和成本个人分担问题研究 .pdf

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・普通高等教育研究・

刘艳辉

（重庆大学经济与工商管理学院）

【摘要】高等教育收费上学制度和成本个人分担问题是目前我国理论界和社会关注的热点问

题。本文首先分析了我国高等教育收费上学制度和成本个人分担的理论基础和现实依据，并指出了

目前我国高等教育收费缺席和成本个人分担中存在的主要问题，进而提出建立科学合理的高等教育

收费制度和成本个人分担的相关建议。

关键词】高等教育收费制度成本个人分担【

我国高等教育成本个人分担的理论和现实依据（三）我国高等教育发展对成本分担的内在要求

一

、

（一）准公共产品理论高等教育发展规模是综合国力的重要组成部分，

高等教育是否收费和实行成本个人分担，主要取高等学校所培养的科学技术专家的数量与质量已成为

决于高等教育的产品属性。按照著名经济学家厉以宁个国家工业、经济、军事潜力的重要标志。发展高

一

和王善迈的观点，高等教育具有准公共产品的性质。等教育是增强综合国力的基本途径。我国的高等教育

也就是说，一方面它具有公共产品的特性，有外部效已进入大众化教育阶段，但国家对高等教育投入的增

益和社会效益，不仅接受教育的人可以从中直接受益，长不能满足高等教育规模扩大的需要。我国国家财政

而且接受了教育的人用学到的知识、劳动技能去推动性教育经费占国内生产总值的比例过低且增长太慢，

国家的发展和社会的进步，增强科技竞争力，促进经１９９７年至２００５年，国家财政性教育经费所占ＧＤＰ比

济发展，使全社会受益；另一方面，它又具有私人产例徘徊在２．４９％一３．４１％之间，而发达国家则达到了

品的属性，具有竞争性和排他性，因为公民接受教育５％左右。我国高等教育的适度超前发展和国家投入不

后，掌握了比别人更多的知识、技能，使受教育者获足的矛盾将长期存在。我国长期以来一直由国家包办

得更多的经济收入和名誉地位。从这个意义上讲，个高等教育，从极其有限的经费中拿出相当大一部分发

体为提高自身素质，获得了相对较高的预期收益，就展高等教育，其结果不但影响了义务教育的普及和提

必须支付相应的费用和进行成本分担。高，而且也制约了高等