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xx乡农村人口和耕地情况调查报告

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“解决好农业、

农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作

为全党工作的重中之重。”“坚持农村基本经营制度，稳定

和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承

包经营流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规

模经营。”

根据胡锦涛总书记关于农业、农村、农民问题的重要论

述，为了全面真实地了解影响农村发展的人口和耕地现状，

切实解决农民增收、农业增效、农村发展问题，xx乡党委对

本乡农村人口和耕地情况进行了调查，重点对2个行政村、

5个村民组、30个农户进行了实地走访和了解。

一、xx乡农村人口和耕地基本情况

xx乡位于松山区西北部，周边与河北省、翁旗、克旗、

松山区的大庙镇和岗子乡接壤，是松山区最偏远，经济文化

比较落后的乡镇。全乡有总土地面积694平方公里，耕地万

亩，其中水浇地万亩。全乡总人口23411人，有21个行政

村，173个村民组。人均耕地亩，20XX年农民人均纯收入为

2580元。

通过对全乡最偏远的宋家店村、上窝铺村的5个偏远村

民组和30户农户的实地调查走访，可以看出xx乡农村人口

和耕地情况存在以下特点：

是农户举家外出较多，农村常住人口减少

从统计的出生、死亡及迁出、迁入人口情况看，农村户

籍人口数量基本保持稳定。但是，长期举家外出务工，户在

人不在，人户分离的情况比较明显。上窝铺村榆树沟门组实

有户数为33户，但现有常住户数为23户，常住户数约占实

有户数的70％。该组户籍人口为111人，但现有常住人口为

78人，常住人口占户籍人口的比例约为70％；宋家店村三

七地组实有户数50户，户籍人口238人，但现有常住户数

为30户，常住人口140人，常住户数和人口约占实有户数

和人口的60％。从上窝铺村和宋家店村全村情况看，上窝铺

村有户籍人口1240人，现常住人口850人，常住人口约占

户籍人口的70％。宋家店村有户籍人口2556人，常住人口

1920人，常住人口约占户籍人口的75％。从xx乡全乡情况

看，截止20XX年12月底，全乡有户籍人口23411人，现有

常住人口16450人，常住人口约占户籍人口的70％。

从人口结构看，常住人口仍呈减少趋势

我们对5个村民组18到30岁之间的人口情况进行了统

计，结果发现这个年龄段的人，成家后在家务农的所占比例

很小，最高为50％，最低为35％。而且有一个鲜明的特征

是几乎所有未婚青年成家后都将不会在家务农。如上窝铺村

上店组18到30岁之间有16人，其中已婚10人，成家后在

家务农的8人，占这个年龄段的50％。其他为高中在校学生

3人、成家后举家外出务工2人、社会未婚青年3人。上窝

铺村榆树沟门组18到30岁之间有20人，其中成家后在家

务农7人，占这个年龄段人数的35％。其他为高中以上在校

学生10人、社会未婚青年3人。其中社会未婚青年3人成

家后都将不会在家务农。从以上统计数字可以看出，农村新

成长起来的年轻一代都在千方百计跳出农门，农村常住人口

不断减少已是必然趋势。

农村土地实现流转，土地逐渐向种植大户集中

大量农村人口举家外出务工，土地使用权发生流转，通

过承包，租赁等方式逐渐向大户集中，这些种植大户的人均

纯收入明显高于其他农户。土地使用权的流转方式一般有三

种：一是以村民组为单位对举家外出人员的土地平均分配；

二是举家外出人员的土地由亲戚朋友耕种；三是举家外出人

员的土地向种植大户集中。现以第三种方式为例，说明土地

集中给农民增收带来的好处。宋家店村三七地组陆广忠自家

有耕地20亩，又通过租赁的方式租种耕地20亩。这40亩

耕地中，他种植土豆20亩，麦子10亩，玉米5亩，杂粮5

亩。

20XX年，陆广忠家农业纯收入达到7000元，这样一个

3口之家，仅农业人均纯收入达到2300元。上窝铺村上店组

常凤民，4口之家20XX年共种地70亩，其中自有耕地33亩，

租种耕地37亩。种土豆40亩，小麦莜麦10亩，其他作物

20亩。20XX年农业纯收入2万元，人均纯收入5000元。

二、xx乡农村人口减少