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[区县农村土地制度改革试点工作情况总结汇

报]农村土地制度改革试点地区

区县农村土地制度改革试点工作情况总结汇报在农村土地

制度三项改革延续期，X州各位领导到X调研工作和传授经

验，我们表示真诚的欢迎，下面，受区委、区政府委托，我将

有关情况介绍如下：

X处于X和X两大城市之间，处在X城市群和X经济带的

交汇区上，是“一带一路”战略的重要节点、X图战略的支撑

腹地、X一体化的联带枢纽。区域幅员面积平方公里，其中耕

地万公顷，建设用地X万公顷。下辖X个街道、X个建制镇、X

个民族乡，总人口X万人。

截止X年末，全区GDP达到X亿元，比上年增X%；

固投完成X亿元，比上年增X%以上；

一般预算全口径财政收入X亿元；

地方级收入X亿元；

城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别实现X万元和

X万元，分别增长X%和X%。经济总量、财政收入、固投处于全

省县域先进行列。X年县域经济考核全省第三、X第一，X年绩

效考评X县域第一。

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正是由于X经济社会发展的势头持续向好、发展动力不断

增强，近年来先后承担了多个国家级的试点任务，其中，农村

土地制度改革是分量最重的。

按照X关于授权国务院在XX区等三十三个试点县（市、

区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定、原国土资源

部关于印发《X》文件精神，X区于X年初开展农村集体经营性

建设用地入市改革试点工作；

X年X月X日原国土部召开的统筹协调推进农村土地制度

改革会议后，开展农村土地征收改革试点工作；

X年底，按照原国土部要求，又开展农村宅基地改革试点

工作。三项改革试点相继在X区落地后，我们以高度的政治责

任感，不断解放思想，创新思维，坚持在底线之上、授权之

下，积极稳妥、扎实有序地推动试点工作，取得了一些成果。

一、集体经营性建设用地入市试点情况集体经营性建设用

地入市试点改革的任务：完善农村集体经营性建设用地产权制

度，明确农村集体经营性建设用地入市主体、范围和途径，建

立健全市场交易规则和服务监管制度，建立兼顾国家、集体、

个人的土地增值收益分配机制，推动建立城乡统一的建设用地

市场，使市场在土地资源配置中起决定性作用和更好发挥政府

作用，建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经

营性建设用地入市制度。

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截止目前，X区集体经营性建设用地入市地块已完成X宗

地，总用地面积为X.X公顷，入市地块总成交价款为X万元；

入市净收益为X万元，其中上缴国家收益调节金为X万

元，集体收益为X万元。试点过程中，我们注重抓了五个关

键：

（一）明确工作思路，坚持正确方向一是紧密结合实际，

积极而为推进改革。与南方发达地区相比，X无论是农民还是

企业，都普遍缺乏市场意识，入市意愿都不是很高，集体经营

性建设用地市场有待发育。针对这一情况，坚持以产业项目为

载体，加强入市引导，着力进行市场培育，努力探索建立符合

X实际的集体经营性建设用地市场体系。

二是强化制度设计，稳妥有序推进改革。统筹兼顾政府、

集体和农民利益，制定试点工作技术路线、具体工作目标和X

个入市改革文件，细化调查研究、完善基础、制定规则、入市

交易等各方面工作，使之交叉融合、统筹推进，确保改革取得

实效，切实增加改革红利。

三是统筹全域情况，整体同步推进改革。把全区所有乡镇

街道全部纳入改革试点范围，区别不同情况，因地制宜，灵活

施策，同时起步，重点突破，确保试点工作均衡发展，同时切

实防止试点工作碎片化。

（二）深入调查研究，打牢改革基础一是查清农村集体经

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营性建设用地分布、权属、利用现状等情况。改革之初，我们

经调查统计全区共有存量农村集体经营性建设用地X宗、面积

X公顷。在深入调查基础上，逐宗上图、入册，建立了拟入市

地块的数据库。

二是探索适合的入市方式和途径。原国土资源部明