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我省煤炭产业发展的调研报告

根据省委主要领导指示精神，省委改革办就“我省煤炭产业发展”到省能

源局进行专题实地调研，并召开盘江集团、贵州飞尚能源公司、贵州天健矿业

集团、永贵能源开发公司、兖矿贵州能化公司、贵州能发电力燃料公司、贵州

浙商矿业集团、贵州国源矿业公司等企业参加的座谈会，在此基础上认真研究

形成此调研报告。

一、近年来我省煤炭产业发展的基本情况

（一）产销量呈下降趋势。2014年受国家对煤炭“限产保价”政策的影

响，我省产煤下降为1.85亿吨。2015年受国内煤炭产能过剩冲击和省内外市

场需求不足等不利因素的影响，全省煤矿非事故停产现象增多，2015年产煤

下降为1.74亿吨。今年1—8月全省原煤产量完成10600.72万吨，与去年同

期11267.95万吨相比减少667.23万吨，同比下降5.92%，低于全国4.08个

百分点。1—8月全省销售商品煤10363.17万吨，与去年同期11013.43万吨

相比减少650.26吨，降幅为5.90%。其中：省内销量7588.38万吨，与去年

同期7915.78万吨相比减少327.40吨，降幅为4.14%；省外销量为2774.79

万吨，与去年同期3097.65万吨相比减少322.86万吨，降幅为10.42%。1—8

月全省煤炭行业完成工业总产值791.31亿元，与去年同期相比下降6.79%，

全省煤炭行业完成投资193.89亿元，与去年同比减少24.24%。

（二）价格有所回升。今年下半年以来，由于国家煤炭去产能政策的严格

实施，煤炭市场供应持续偏紧，全国动力煤价格稳步上涨。同时，有色、焦化

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企业开工良好支撑了炼焦煤市场需求的增长。截至8月，我省重点监控的全省

24家统调电厂电煤价格较年初均普遍上涨，坑口含税价格上涨幅度10—90元

/吨。其中六盘水、毕节地区电煤价格较低、涨幅小，仍维持在310元/吨左右，

涨幅较高的是贵阳、遵义地区，现价355—365元/吨之间。全省电煤价格与市

场煤价格的差距仍然较大，平均在50元/吨以上，差距较小的毕节地区为30

元/吨左右，较大的遵义、六盘水地区为65—80元/吨。

（三）煤矿规模结构不断优化。全省99%的煤矿进入煤矿兼并重组主体企

业，煤炭集团化、集约化生产水平不断提高。全省现有煤矿1260处，共有兼

并重组主体企业集团116家，兼并重组后总规模46826万吨/年，单井规模达

37万吨/年。

（四）机械化开采水平不断提高。2015年我省制定了加快推进全省煤矿

采掘机械化的目标任务和实施方案，提出“综采优先，适度高档，限制炮采”

的基本原则，要求各煤矿主体企业2015年底前完成1—2处采掘机械化示范矿

井建设，全省建成100处采掘机械化改造示范矿井。2015年底，全省已经实

现采掘机械化的矿井227处，占全省正常生产煤矿661处的34%，其中盘江集

团、水矿集团、兖矿贵州能化公司、贵州能发电力燃料公司等一批优强主体企

业的采煤机械化均达到100%。

（五）煤炭深加工产业不断壮大。我省加快发展煤炭深加工，延伸产业链，

加快“四个一体化”煤炭工业园区建设，实现煤炭高效就地转化，提高煤炭清

洁利用。目前我省“四个一体化”兼并重组主体企业有国电贵州煤业投资有限

公司、贵州中铝恒泰合矿业有限公司等8家。开磷集团、瓮福集团，毕节煤制

清洁燃料、煤制烯烃，中铝清镇煤电铝等一批“四个一体化”和煤炭深加工项

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目正式立项开工建设，“毕水兴”资源富集区煤炭工业园区建设有序推进。

二、我省煤炭产业发展面临的主要问题和困难

（一）煤炭产业发展方式较为粗放。一是产业结构仍不尽合理。全省单井

规模30万吨以下的小煤矿现有699处，仍占全省煤矿的55%；企业总规模300

万吨以上的大型煤炭企业集团现有35家，仅占全省煤矿企业集团的30%。煤

矿企业集团化、煤矿开采规模化、机械化占比仍然严重偏低，煤矿和煤矿企业

结构仍不尽合理，煤矿多、小、散的局面仍需调整。二是煤矿规划产能过剩严

重。按照我省煤炭“十三五”规划，规划产能过剩达7000万吨/年。而且全省

长期停建的僵尸企业煤矿达