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我国新能源充电桩行业发展现状及趋势分析

新能源汽车充电桩是维持新能源电动汽车能源补给，保障新能源汽车便利畅行的重

要后勤部分。为早日实现碳达峰及碳中和目标，推动我国新能源汽车产业健康、稳定、

持续的发展，新能源电动汽车配套的能源补给设施——充电桩，成为国内外商业资本关

注的重点。在商场、居民停车场、公共楼宇等地方，设置合理的充电桩，将有利于新能

源汽车的推广与增长，刺激下沉市场的新能源汽车产业发展，同时有利于推动清洁能源

的使用和能源节能。疫情之后，为进一步促进新能源产业健全发展，加快国家新能源相

关产业布局，全国各地新能源汽车扶持政策陆续出台，伴随着新能源汽车扶持政策的加

持，新能源充电桩配套发展需求提上日程。

一、新能源充电桩行业发展背景

1.政策扶持：国家陆续出台了相关政策，支持充电桩相关技术、模式和机制创新。

回望近年来，国家出台了一系列的政策支持，鼓励充电桩技术及配套设施的创新与

发展。2020年5月国务院发布《2020年政府工作报告》，首次提出“新基建”（新型基

础设施建设）概念，鼓励包括充电桩、换电站等设施在内的七个“新基建”领域建设。

2021年中央经济工作会议指出，当前经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三

重压力，应坚持稳字当头，强化政策发力，充电桩作为新基建组成之一，在稳增长主线

下，建设节奏或将加速。

2022年1月，国家发展改革委、国家能源局等出台《国家发展改革委等部门关于

进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53

号），提出到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布

局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2,000万辆电动汽车充电需求。

多项政策落地，使得我国新能源充电桩行业的发展方向和发展目标逐渐清晰，为行业发

展提供有益土壤。

2.市场需求：新能源汽车突破1000万辆，充电桩市场需求激增

据公安部统计，截至6月底，全国新能源汽车保有量达1001万辆，占汽车总量的

3.23%。其中，纯电动汽车保有量810.4万辆，占新能源汽车总量的80.93%。上半年新

注册登记新能源汽车220.9万辆，与去年上半年新注册登记量相比增加110.6万辆，增

长100.26%，创历史新高。新能源汽车新注册登记量占汽车新注册登记量的19.90%。

目前国内充电桩的增长速度，要明显低于新能源汽车的配套增长速度，在未来3-5

年的时间里，充电桩市场将继续因新能源汽车增长需求，保持强力的增长态势。此外，

充电桩的普及及发展，对国内自然环境的环保，也将起到积极的改善和推动作用，为实

现碳达峰、碳中和贡献自己的力量。

二、充电桩行业发展现状

1、现有市场规模

作为新能源电动汽车的配套服务设施，充电桩的现有市场规模，现阶段还是远远低于新

能源电动汽车的数量。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据，2017年我国充电

桩市场规模为72亿元，到2021年达到418.7亿元，复合年均增长率高达42.2%。

据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至2022年5月，联盟内成员单位

总计上报公共类充电桩141.9万台，其中交流充电桩80.6万台，直流充电桩61.3万台，

占比分别为56.8%和43.2%。

2.充电桩正处在快速成长阶段和市场高度集中时期

新能源车快速发展对充电桩需求的增长结合“新基建”与“稳增长”等政策的支持与补

贴，有望推动新能源充电桩行业维持较高增长率。目前，国内充电桩受政策及行业技术、

新能源汽车的普及等综合因素影响，未来3-5年都将处在一个快速成长阶段。

据中国电动汽车充电基础设施促进联盟预测，到2026年底，我国充电桩行业市场

规模有望达到2,870.2亿元，五年复合年均增长率将达37.8%。

从国内充电桩行业运营企业的市场集中度上来看，我国电动汽车充电桩行业运营企

业的市场集中度较高，尤其是专用充电桩领域，市场份额前十的企业几乎占据了整个市

场。

2021年，我国公共充电桩运营商CR4为74.24%；公用充电桩运营商CR4为

68.26%；专用充电桩运营商CR4达88.86%；直流充电桩运营商CR4为79.08%；交流

充电桩运营商CR4为71.24%。市场集中度高，表示这一行业的发展竞争也较大，但同

时也说明资源支持和政策支持都在倾斜，因为充电桩的市场