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2021年1月中国延安干部学院学报Jan，2021
JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyYan’anVol.14，No.1
第14卷1期
乡村振兴视野下农村软弱涣散党组织整顿的对策研究
郭广平
（中共河南省委党校党史教研部，河南郑州450018）
【摘要】改变农村党组织软弱涣散状态，提升农村党组织的战斗力，需要内外合力。从党组织自身而言，
要把握三个关键：选好一个支部书记，增强班子战斗力，充分发挥广大普通党员作用。从党组织外部而言，要
着重做好四个方面工作：充实乡村人才队伍；清除各种势力对党组织的干扰；落实好基层各项制度；发展集体
经济。而落实这两方面工作的责任主体在于县乡党委，要建立以县委书记主体责任为核心的责任体系，层层落
实具体责任。
【关键词】农村党组织；软弱涣散；责任体系
【中图分类号】D912.3【文献标志码】A【文章编码号】1674-0351（2021）01-0100-09
DOI:10.16223/j.cnki.cn61-1456/c.2021.01.010
实施乡村振兴战略必须坚持和加强党对农村进入新世纪后，随着城市反哺乡村的展开，
工作的全面领导。农村基层党组织是执政党重塑农村基层党组织建设成为一项重要任务。党中央
乡村、实现乡村振兴的末端与组织支撑点。农村从夯实执政基础的政治高度提出，要防止出现
基层党组织的软弱涣散，则党的各项政策无法有“基础不牢、地动山摇”的情况，要求县（市）以
效落实，社会稳定、经济发展、秩序重建、环境上党委，帮助农村党组织适应新时期的经济社会
整顿等乡村振兴的各项目标都无法实现。因此，变化。要求不断增强农村基层党组织的战斗力、
整顿农村软弱涣散党组织有着重大的现实需要。凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党组织的领
党中央长期重视农村软弱涣散党组织的整导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的
顿。1994年9月25日至28日，中国共产党十四届政治和组织保障。
四中全会讨论通过的《中共中央关于加强党的建党的十八大以来，整顿软弱涣散农村基层党
设几个重大问题的决定》指出：“一部分基层党组组织成为落实中央农村工作部署的重要措施。
织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态”；“必须引2014年，中央组织部、中央党的群众路线教育实
起高度重视，认真加以解决”；要求“对处于软弱践活动领导小组印发《关于在第二批党的群众路
涣散和瘫痪状态的党支部，各地要派出专门力量线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的
进行整顿”。为了贯彻中央决定，中央组织部随通知》要求，继续深入整顿软弱涣散基层党组
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后下发了《关于进一步整顿软弱涣散和瘫痪状态织，并从选用组织带头人，组织生活与民主管理
党支部的意见》，整顿软弱涣散基层党组织被党中制度的规范、查处不正之风、加大保障力度、落
央提上日程。实党建责任等几个方面，强化基层党组织建设。
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【收稿日期】2021-01-03
【作者简介】郭广平，中共河南省委党校党史教研部副教授。
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2015年，中组部、中农办、国务院扶贫办三部门出：“各级党委特别是
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