农村产权制度改革的意义(范本).pdfVIP

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农村产权制度改革的意义

农村产权制度改革的意义

一、农村产权制度改革的目的和意义是深化农村土地和房屋产权

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制度改革,建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农

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村产权制度,完善市场化配置资源机制,解放和发展农村生产力,逐

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步消除城乡二元结构体制性障碍,推动农村资产资本化,加快促进农

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民生产生活方式的根本转变,着力推进新型工业化、农业产业化和新

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型城镇化进程,探索破解“三农”问题的有效途径,农村产权制度改

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革的意义。

二、探索农村产权制度改革确权后建立土地流转新机制。自成立

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土地流转服务中心以来,推进了农民土地使用权合理流转,一定程度

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上实现农业增强、农民增收,但没有建立一套行之有效的土地流转机

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制,大多数农民以租赁形式把土地提供给公司或业主开发,农民每年

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收取固定资金,也没有建立农民持续增长机制,农民参与积极性不高,

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土地流转的效益不明显。农村产权制度改革对农民土地承包经营权确

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权后,我认为应建立健全一套既能增强业主信心、加大农业投入,又

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能持续增加农民收入、发挥农民自主性的土地流转新机制。

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一是政府引导农民成立合作社,作为一个代表村、组的土地所有权主

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体,以这种合作社行使所有权人的权力,并代表全体合作社成员的意

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志与其他主体发生关系。至关重要的是,这种产权主体是农民在自愿

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原则基础上的一种集合选择,与生俱来地存在着委托代理关系、代理

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租金、剩余索取和用于投票的民-主政治机制,从而使农民把在土地

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上的权益实现和权益保护掌握在自己手中;

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