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农村产权制度改革的意义
农村产权制度改革的意义
一、农村产权制度改革的目的和意义是深化农村土地和房屋产权
制度改革,建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农
村产权制度,完善市场化配置资源机制,解放和发展农村生产力,逐
步消除城乡二元结构体制性障碍,推动农村资产资本化,加快促进农
民生产生活方式的根本转变,着力推进新型工业化、农业产业化和新
型城镇化进程,探索破解“三农”问题的有效途径,农村产权制度改
革的意义。
二、探索农村产权制度改革确权后建立土地流转新机制。自成立
土地流转服务中心以来,推进了农民土地使用权合理流转,一定程度
上实现农业增强、农民增收,但没有建立一套行之有效的土地流转机
制,大多数农民以租赁形式把土地提供给公司或业主开发,农民每年
收取固定资金,也没有建立农民持续增长机制,农民参与积极性不高,
土地流转的效益不明显。农村产权制度改革对农民土地承包经营权确
权后,我认为应建立健全一套既能增强业主信心、加大农业投入,又
能持续增加农民收入、发挥农民自主性的土地流转新机制。
一是政府引导农民成立合作社,作为一个代表村、组的土地所有权主
体,以这种合作社行使所有权人的权力,并代表全体合作社成员的意
志与其他主体发生关系。至关重要的是,这种产权主体是农民在自愿
原则基础上的一种集合选择,与生俱来地存在着委托代理关系、代理
租金、剩余索取和用于投票的民-主政治机制,从而使农民把在土地
上的权益实现和权益保护掌握在自己手中;
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