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甲方工程管理办法及规定

一、总则

1.目的

为加强本单位作为甲方在工程项目建设过程中的管理工作，确保工程质量、进度、安全与成本控制目标的顺利实现，规范工程管理流程及各方行为，特制定本办法及规定。

2.适用范围

本办法适用于本单位作为业主（甲方）所开展的新建、改建、扩建、修缮等各类工程项目，涵盖建筑工程、市政工程、设备安装工程及装饰装修工程等项目类型。

3.基本原则

遵循依法依规、科学合理、公正公平、注重效益与持续改进原则，对工程从立项至竣工验收交付全过程实施精细化管理，充分协调设计、施工、监理等参建各方关系，保障项目有序推进。

二、工程前期管理

1.项目立项与策划

依据单位发展规划与实际需求，协同相关部门开展项目可行性研究，综合评估项目投资效益、社会效益、技术可行性等因素，编制详细可行性研究报告并按规定程序审批通过，确保项目立项严谨科学。

制定项目整体策划方案，明确项目定位、建设目标、功能需求、进度计划、预算安排及质量安全要求等核心内容，为后续设计施工提供指引框架。

2.设计管理

按照项目特点与需求，通过招标或委托方式选定具备相应资质与丰富经验的设计单位，签订设计合同，明确设计范围、深度、工期、成果质量标准及双方权利义务。

组织设计单位开展方案设计，组织专家论证会与内部评审，广泛征求使用部门意见，优化设计方案，确保方案契合项目定位、满足功能需求且符合规划要求与节能环保标准；在此基础上推进初步设计与施工图设计，严格把控设计文件质量与进度，对设计变更实施分级审批管控，重大变更须重新评估对项目投资、进度、质量影响并履行审批流程。

三、工程招标与合同管理

1.招标管理

根据工程性质、规模与预算，依法依规确定招标方式（公开招标、邀请招标等），编制严谨规范的招标文件，涵盖项目概况、招标范围、技术要求、评标办法、合同条款等关键信息，确保招标活动公平公正、竞争充分。

组建评标委员会，严格按照评标办法对投标单位资质、业绩、技术方案、报价等进行评审，择优确定中标单位，公示中标结果无异议后及时发出中标通知书，推进合同签订事宜。

2.合同管理

以招标文件、中标单位投标文件为基础，结合相关法律法规与工程实际，起草详尽完善的工程合同，明确工程范围、工期、质量标准、价款支付方式、结算办法、违约责任、争议解决方式等核心条款，确保合同合法有效、条款清晰无歧义。

设立合同台账，对合同签订、履行、变更、解除等全过程实施动态跟踪管理，定期检查合同执行情况，及时处理合同纠纷，防范合同风险。

四、工程施工阶段管理

1.进度管理

要求施工单位依据合同工期编制详细施工总进度计划与月、周进度计划，报监理单位审核、甲方批准后执行；甲方定期组织召开工程进度协调会，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，督促施工单位采取增加人员设备、优化施工工艺等措施调整进度，确保项目按计划推进。

对因不可抗力、重大设计变更等客观原因导致的工期延误，施工单位须及时提交书面报告及相关证明材料，经监理单位审核、甲方审批后调整工期，同时合理界定责任与费用分担。

2.质量管理

督促施工单位建立健全质量管理体系，落实质量责任制，严格按设计文件与施工规范组织施工；要求监理单位编制监理规划与细则，对施工全过程实施旁站、巡视、平行检验等监理工作，严把材料设备进场关、工序质量验收关与隐蔽工程验收关。

甲方不定期开展施工现场质量检查，对关键部位、关键工序实施重点监督，发现质量问题及时下达整改通知，责令施工单位限期整改，情节严重的依规追究责任；组织开展工程质量验收，分部分项工程验收合格后方可进入下一工序，竣工验收须符合国家质量验收规范与合同约定标准。

3.安全与文明施工管理

监督施工单位制定安全生产规章制度与应急预案，落实安全生产措施，配备必要安全防护设施与人员，定期开展安全教育培训与安全演练；要求施工现场符合文明施工标准，做到封闭管理、物料堆放整齐、道路平整畅通、环境卫生良好、减少施工噪音扬尘污染等。

甲方联合监理单位定期检查施工现场安全文明施工情况，对安全隐患下达整改指令，对违规行为依规处罚，保障施工安全有序进行，维护周边环境与居民正常生活秩序。

五、工程变更与造价管理

1.工程变更管理

严格控制工程变更，确需变更的按变更原因（设计缺陷、施工条件变化、使用需求调整等）分类，由提出方填写变更申请单，详细说明变更内容、理由、对工程影响及增减造价估算，经设计单位出具变更图纸与意见、监理单位审核、甲方内部按审批权限审批后方可实施变更。

建立工程变更档案，对变更事项全过程记录，定期统计分析变更情况，总结经验教训，优化后续项目管理。

2.造价管理

委托专业造价咨询单位编制工程预算、招标控制价，做好工程量清单审核工作，确保造价文件准确合理；施工过程中按合同约定审核工程进度款支付申请，依据已完合格工程量与计价