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建设方案（精选35篇）

建设方案篇1

作为政府对外发布信息、为公众提供服务窗口，政府门户网站建设受到各

级政府重视，据统计，90%以上政府部门都建成了门户网站，普遍实现了政务

公开、信息发布等功能。大量政府网站建设和应用，为提高政府部门服务水平

和工作效率，加强政府与公众沟通和联系发挥了重要作用，但总来说，我国政

府门户网站建设还仍然存在很多问题，如政务公开不够充分、网上信息不够丰

富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能有限、网站交互性相对较差，服

务功能较弱，由其是跨部门协同办工能力还相对很低等。

随着电子政务深入发展，简单信息发布、内容检索等基本功能已无法满足

需要，便民服务、网上审批、一站式办公等应用需求越来越迫切，具备强大交互

功能和协同作业能力政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有

效沟通桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能一个重要平台保证。

政府门户网站作为一个功能完善、进出捷便、实现电子政务各项职能一个最重要

窗口，门户建设应具有高性能、高可靠性、技术先进性，网站建设应实现如下

目标：

建成政府门户网站，整合信息资源并进行科学分类，形成政府信息资源库;建

立以事务链为中心政务公开系统，体现服务型政府新形象;

整合网上服务项目，扩展政府门户网站功能，对企业和公众提供“一站式”服

务;

建立方便、高效渠道，使公民能够通过门户网站，向政府部门提出建议和批

评，逐步实现政府与企业、公民互动式交流。

“三横两纵”在政府门户网站建设中应用

服务是政府门户网站生命线，为提高政府服务能力和水平，应将尽可能多

功能和资讯综合起来，没有整合，就没有高服务能力政府门户网站诞生。

·X+1布局

整个信息交换平台包括四个层次，以及安全支撑和管理监控两个支持体系，核

心是统一支撑平台，即X+1中1。以统一支撑平台为核心，可以连接多个已有应

用系统，并构建多个新应用整合系统，即X+1中X。

·安全支撑体系

安全支撑体系包括网络安全、边界保护、信息安全、身份安全以及信息交换安

全等几个方面。网络安全有网络建设统一考虑，边界保护可以采用完全断开、物理

隔离或逻辑隔离等安全解决方案，身份安全可以通过认证网关和授权管理系统实

现，信息交换安全由交换平台提供保障。

·管理与监控体系

管理和监控体系包括网络平台管理监控与交换平台管理监控。

·基础资源层

基础资源层包括各一些相关联单位信息子系统数据库、应用系统数据库和应

用系统。通过“前置共享数据库”、“前置服务接口”等前置系统，实现基础资源

层与核心平台信息交换共享和业务协同。

·统一支撑平台层

统一支撑平台包括资源与服务访问层、核心引擎层、资源整合层以及应用支撑

层。

资源与服务访问层通过各种适配器与基础资源前置系统交互，是平台与各种业

务系统协同边界。资源与服务访问层利用成熟eStarSmartAdaptors构建，通

过图形化配置界面实现配置、部署和管理。

核心引擎层是平台核心，即通常所说信息交换平台或共享平台。核心层由

成熟平台产品构建，包括eStarESB、eStarBPMS，以及元数据、UDDI等系统。

资源整合层包括门户网站数据库、源信息数据库和专业应用数据库，以及信息

采集、整合、分发、反馈等应用系统。资源整合层是一个虚拟分布式大系统。信

息和应用处理可以是完全集中、或完全分布、或集中与分布相结合。

应用支撑层对应用层各类系统提供技术支撑，包