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我国台湾地区残疾人社会保障的探析

我国台湾地区残疾人社会保障的探析

任何一个国家的社会保障制度都是在其独特的政治条件、经济背景和文化环境下

产生的，每个地区的社会保障制度都深深打上了本地区的烙樱台湾地区的社会保障制

度也是在这样的环境下产生的，在台湾地区的社会保障制度中，我们可以看到其独特

价值观的表达。本文试探析台湾地区残疾人的社会保障，以期对我国的其他省份的残

疾人保障进程作出借鉴。

一、国际残疾人事业开展趋势

国际残疾人事业开展中的趋势，表达着共同的价值追求和残疾人事业的开展方

向，在理论中主要表如今以下几个方面：一、理念转变，从个体形式到社会形式，平

等、参与、共享的理念已经被国际社会所承受；二、立法的开展：从保护到反歧视、

权益保障；三、医学形式：从单纯救治到三级预防；四、康复形式从医疗康复到提升

才能的全面康复；五、社会工作：由供养和照顾向全方位的社会化效劳开展。但是东

亚地区残疾人社会保障又呈现出它独有的特色。下面重点介绍下日本、台湾地区的残

疾人社会保障。

二、日本残疾人的社会保障概况

〔一〕日本的残疾人社会保障制度

1、日本残疾人的概况：根据日本?残疾人根本法?的定义，残疾人是指身体残疾、

智力残疾和精神残疾，并因此对日常生活或社会生活持本文由论文联盟.Ll.搜集整理

续性的受到相应限制的人。2022年，日本18岁以上且在家中居住的身体残疾人共有

348.3万人，相比2001年增加了7.3%。日本人口仅1.27亿，残疾人的比重很大，且

呈上升趋势。日本政府对社会福利资金进展大力支持，2022年，大阪府社会福利费支

出预算为3000亿日元，用于残疾人的福利经费约占20%；东京用于社会费福利支出预

算为5663亿日元，其中16%用于残疾人福利。

2、残疾人的社会保障

〔1〕日本疾人年金：无论是国民年金，厚生年金还是共济年金，都专门设置了残

疾人享受的年金，分为残疾根底年金、残疾厚生年金和残疾共济年金。残疾人在缴费

时都可以享受优惠政策，同时残疾等级较高的可以享受高于老龄根底年金的年金程

度。日本疾人年金都以残疾人及其家庭成员作为保障对象。

〔2〕日本残疾人的医疗保障：在国民皆保险的制度下，每个国民都必须参加官方

的安康保险，残疾人也包括在里面，在职的残疾人通过参加安康保险获得医疗保障，

对在工作中受残的人，可以通过工伤保险获得保障，非在职的残疾人可以通过参加国

民安康保险获得保障，对于低收入的残疾人可以通过医疗救助获得保障。日本还特别

设立了针对残疾人的自立支援医疗制度。

自立支援医疗制度的目的位：根据才能、适应性，使能过上日常生活，进展社会

生活；国民互相尊重人格和个性；以建立安心生活的地域社会为目的。对象：精神门

诊医疗、康复医疗、培育医疗。精神门诊医疗主要针对精神疾病提供精神科药物、精

神科日间护理；康复医疗和培育医疗主要针对肢体不自由、视觉残疾、内部残疾和肾

脏机能残疾进展治疗。支付标准：利用者负担一成的医疗费，根据上限设置了每月的

自负上限。

〔3〕障碍者福利效劳

①身体障碍者福利效劳：居家效劳，例如访问护理效劳、日间效劳、短期效劳

站，还包括为身体障碍者提供和修理假肢、助听器等助用设备；设施效劳。为身体障

碍者提供更生训练的设备；提供长期生活居住场所的设施；提供盲人图书馆、盲人院

等效劳使用设施。为了方便身体障碍者使用更生援护福利效劳，都道府县必须设立身

体障碍者更生咨询所并装备专职人员，费用的支付采用支援费支付制度障碍者可以在

一定范围内选择效劳提供者，政府为其支付全部或者以局部费用。这也是由措施向契

约转变在障碍者福利领域的一个重要标志。

②智力障碍者福利效劳

都道府县也必须设置智力障碍者更生咨询所并装备智力障碍者咨询员和智力障碍

者福利司在市或者有福利事务所的町村也可以装备智力障碍咨询员和智力障碍者福利

司，以针对智力障碍者家庭提供专业指导咨询和援助。智力障碍者的效劳工程有：严

重身心残障儿童病床，智障者更生施行门诊，智障者更生设施入住，智障者福利之

家，智障者通勤宿舍，智障者福利工厂等。费用支付也采用支援费支付制度。

③精神障碍者保健及福利效劳

内容：精神障碍者的医疗和保护；促进精神障碍者回归社会，对其自立和参与社

会经济活动提供必要的援助；促进全体居民的精神保剑对精神病患者提供的效劳主要

是住院医疗